央廣網廣州6月3日消息（記者肖源 鄭澍）據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，5月31日，廣州通過《廣州市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》。辦法規定，見義勇為人員除享受國家和省有關撫恤補助規定的相應待遇外，經有關機構確認，廣州市政府最高可頒發100萬元的一次性撫恤獎金。

　　在四川自貢空調安裝工救女童獲獎一套房之后，“廣州重獎見義勇為”的消息再次引發了輿論的積極回饋。6月2日，記者專訪廣州市公安局具體執行該實施辦法的警官。規定如何落到實處？見義勇為又該怎樣申請和認定？

　　路見不平，您敢不敢出手？

　　即便最近有四川自貢空調安裝工人舍身救下一名女童，獲獎一套房的報道引發關注，但這種一事一議的方式，因為沒有形成制度性保障，依然難以打消一些人對見義勇為行為的顧慮。

　　在廣州一家幼兒園負責安保工作的梁師傅是個熱心腸，但說到見義勇為，他說，倒不怕打不過不法分子，更擔心的是斗過之后，自己的權益不能得到保障，自己的行為不能得到認定。梁師傅說：“現在幫人家，有時候人家說你（防衛）過當，反過來被人家告的也有。”

　　5月31日審議通過的《廣州市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》給梁師傅吃了定心丸。

　　辦法中規定，因見義勇為工傷，依法享受工傷保險待遇；因見義勇為誤工，所在工作單位應當視同出勤，不得降低其福利待遇或者違法解除其勞動合同；因見義勇為部分喪失勞動能力的，由所在單位安排力所能及的工作。

　　辦法中最引人注意的，還是對見義勇為人員的獎勵，提出見義勇為的獎勵，按相應標準分為四檔，最高可達100萬，事跡特別突出、影響特別巨大的，還會酌情增加撫恤慰問獎金。

　　辦法還明確為見義勇為受傷人員開辟“綠色通道”，醫療機構及其醫務人員應當及時救治，不得拒絕、推諉，救治費用由見義勇為專項經費管理部門先行墊付。總之，見義勇為人員可能遇到的情況，在這個辦法中，都有明確而細致的規定。

　　負責具體執行落實這一實施辦法的廣州市公安局治安管理支隊五大隊大隊長林海說：“一方面我們覺得要讓見義勇為人員及其家屬切身感受到黨和政府的肯定和關懷，不能讓見義勇為人員流血又流淚。另一方面我們也想通過正面引導，弘揚見義勇為精神，讓全社會形成扶正揚善、扶危濟困、救死扶傷的正能量氛圍。”

　　實施見義勇為行為之后，該怎么申請認定？向誰申請認定呢？辦法中規定，市、區人民政府應當成立見義勇為評定委員會，負責見義勇為行為的確認。申請、舉薦確認見義勇為的，應當自行為發生之日起6個月內提出。沒有申請人、舉薦人的，見義勇為評定委員會可以依照職權予以確認。林海說，評定工作有規范的流程和嚴謹的制度，既保證見義勇為人員的合法權益，又力保實施辦法不被“鉆空子”。林海表示：“接到申請后，首先第一個是市、區兩級評定委員會會組織開展調查和取證。第二個方面是對調查取證中遇到一些重大疑難問題，評定委員會11個部門，包括公安、宣傳、教育、民政、司法、財政、人社、住建、衛生健康委員會，還有見義勇為基金會，我們會組織召開全體成員會議，由全體成員進行投票表決，并按照少數服從多數的原則作出決定。最后還有一道保障，就是對擬確認為見義勇為的人員，我們還會將他的事跡在廣州金盾網上面予以7個工作日的公示，并征求公眾意見。”

　　《廣州市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》的發布，在網絡上也引發網友的積極評價。有網友留言說：對見義勇為的，就是要獎到讓人“眼紅”。廣州市民也對政府的這個規定贊賞有加。

　　出租車司機潘師傅：我覺得都特別好，能鼓勵市民多做點好事，多見義勇為，維護社會安定。

　　市民廖女士：會在社會上形成一種見義勇為的比較向上、積極的社會氛圍，可能大家會更加樂意主動幫助他人，弘揚善行。

　　林海說，市民和網友對實施辦法的積極反饋，正說明了社會公眾對見義勇為的肯定。

　　事實上，早在2015年，廣州市就出臺了類似的實施辦法，當時的實施辦法有效期是5年。林海警官說，從這5年的實施情況來看，是有積極變化的。林海表示：“2015年到現在，我們共認定并獎勵了四十四宗見義勇為行為。獎勵金額根據社會影響和受傷程度的情況，從1萬元到100萬元不等。《廣州市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》是依據《廣東省見義勇為獎勵保障條例》來制定的一個實施辦法，屬于行政規范性文件，有效期為5年。2015年到現在2020年，剛好有效期5年滿了，要重新修訂。”

　　對比2015年與這次的實施辦法，很多規定更為細致。比如本市戶籍居民在本行政區域之外的地方實施了見義勇為行為，也可以參照廣州市的實施辦法予以獎勵和保障。林海說：“比如將原辦法第7條，受傷、殘疾兩種情況及對應的應該提交的證明分開表述，使應當提供的證明材料更加明確了，不要到時候混在一起。在行為人治療未結束，無法進行殘疾評定的時候，可提供法醫對行為人傷勢的鑒定結果作為材料，避免拖得時間太長。同時還增加了一款：確實無法提供材料的，經辦部門可以依職權調查核實。這個就針對有些材料不一定能夠及時獲取的情況下，我們可以想辦法全力地去調查核實。”

　　北京廣衡律師事務所主任趙三平認為，正是這些細節，才能讓實施辦法落到實處。趙三平表示：“結合實踐當中出現的一些問題，它從見義勇為行為的認定到撫恤等各方面都作出了很多具有很強操作性的規定，從實踐上讓相關的規定能夠真正落地生根，從紙上落到了實處。”

　　林海表示，作為公安機關，在鼓勵社會公眾見義勇為的同時，也倡導見義“智”為。