據南方日報報道，截至3月7日，深圳110家市本級行政事業單位2017年部門預算已悉數掛網，絕大部分可在“深圳政府在線”的“深圳市重點領域信息公開專欄”查閱。對于公眾關注的各部門財政預算撥款，尤其是“三公”經費預算財政撥款，可以一覽無遺。

　　記者多日查閱預算報告，可以用兩字概括總體特征：一是“增”，市本級2017年部門預算總收支1483億元，較去年增長20.2%；一是“減”，2017年“三公”經費預算再減至新低，為3.71億元。而且，記者統計預算報告數據發現，“三公”經費保持嚴控態勢，110個部門中有54個部門（4個無法統計）削減了“三公”經費預算。

　　今年深圳財政預算改革也有不少亮點。比如進一步提高年初預算到位率，國有資本經營預算收入首次納入部門預算管理；同時落實國務院要求，取消重點支出同財政收支增幅掛鉤的方式，對重點支出根據年度實際可執行的需求優先保障。今年各部門預算的執行情況尚有待進一步觀察。

　　■　數讀

　　●　市本級2017年部門預算總收支1483億元，較去年增加249.3億元，增幅為20.2%

　　其中，財政預算撥款1297.1億元，較去年增加230.5億元，增長21.6%

　　●　110個部門財政預算投入，只有10個部門和去年比有壓縮

　　●　2017年“三公”經費預算為3.71億元，110個部門中有54個部門（4個無法統計）削減“三公”經費預算

　　1 110家單位預算總收支1483億元

　　據深圳市本級2017年部門預算編制說明和市本級部門預算摘要介紹，深圳市本級2017年部門預算草案涵蓋110家市本級行政事業單位，較去年少了1家。

　　各單位2017年部門預算總收支1483億元，較去年增加249.3億元，增長20.2%。

　　記者通過深圳政府在線和部分單位官網，結合此前“兩會”期間的預算草案材料，通過統計110個部門部門預算報告發現，110個部門財政預算投入，只有10個部門和往年比有壓縮，其他都有不同幅度的增加，比如國資委實現1242.62%增長，系因將國有資本金經營預算收支40.8535億元納入部門預算編報。而且，深圳多個部門預算都是10位數以上。比如市公立醫院管理中心是193.3286億元，市交委是212.6573億元，而科創委是63.7389億元，規土委是89.0837億元，市經濟貿易和信息化委員會是89.2481億元。可見深圳對民生建設和科技創新的重視程度。同時，深圳對高校也是重金投入。比如深圳大學達45.2540億元，南科大是22.9668億元。

　　此外，增加也跟部門預算管理調整有關。市財委曾有介紹，部門預算收支規模增加，主要是進一步提高年初部門預算到位率，專項資金（專項經費）、政府性基金、政府投資計劃安排項目原則上全部細化到具體項目和使用部門，國有資本經營預算首次納入部門預算管理。

　　在1483億元部門預算總收支中，財政預算撥款有1297.1億元，較去年增加了230.5億元，增長21.6%。

　　這主要包括：大力吸引人才，新增安排“孔雀計劃”高層次人才獎勵補貼10億元；安排科研資金31.3億元，較去年增加6.6億元；繼續加大教育投入，比如深圳大學投入同比增長45%，深圳技術大學籌辦開辦費1億元；加大社會保障和就業扶持力度，安排養老并軌改革資金78.5億元，較去年增加31.2億元，城鎮居民醫保財政補貼標準提高42元/人年，財政安排補助8.3億元；加大醫療投入，安排基建資金43.6億元，安排公共為生服務項目支出5.7億元，新增無創產前和宮頸癌基因檢測兩項公共衛生服務項目；新增城市公共安全資金安排的北線引水工程安全隱患整改、余泥渣土受納場隱患整治工程經費5.5億元，增加治水體質工程基建資金5.6億元；落實改革精神，新增公安輔警及司法輔助人員改革支出7.6億元。

　　此外，部門預算還包括政府性基金預算、國有資本經營預算及事業收支。

　　2“三公”經費繼續保持下降趨勢

　　單從各部門預算報告而言，“三公”經費控制一年比一年嚴格。按照嚴控“三公”經費的相關要求，市本級2017年“三公”經費預算控制數為3.71億元。其中，公眾購置及運行維護費是大頭，約2.6億元，其中公車運維費為2.32億元，而公務接待費0.46億元、因公出國（境）經費0.65億元。

　　記者統計發現，110個市本級行政事業單位中，有19個“三公”經費財政撥款預算呈現增加態勢；54個單位減少，接近一半；33個單位與去年持平，另外有4個部門沒有計算在內，一個安監局，是因為去年3月剛成立，去年沒有統計；三個是清華大學、北京大學與哈爾冰工業大學的研究生院，因為公車運維費屬于自籌。

　　執法部門的“三公”經費明顯要多。比如深圳市公安局的2017年“三公”經費財政撥款預算5785萬元，比去年多了1861萬元；深圳市公安局交警局的三公經費財政撥款預算4850萬元，比去年多了68萬元。此外，民政局今年“三公”經費達890萬元，增加了425萬元，主要是因為要購置遺體收斂特殊用車。

　　按照資金數額增減幅度來看，2016年和2017年，“三公”預算財政撥款呈現減幅較大波動的部門中，各個“三公”經費減少的部門也主要系因為車輛購置減少。

　　比如，市無線電管理局去年因為購買專用車輛，“三公”預算財政撥款大增，今年因不再買車，則相比去年減少130萬元。而市城管局今年“三公”經費預算為1692萬元，較去年比少了786萬元，主要是因為去年公車購置節省。

　　當然，大多數單位這次的“三公”經費預算削減數目為幾萬元不等，主要是響應上級要求，節約接待和車輛運維費用。政府采購中心表示，“堅持厲行節約，車輛運行費降低也可以滿足工作需求。”相比較而言，深圳交警的公務接待費較高。2017年深圳交警公務接待費預算為38萬元，與2016年持平，主要用于各省市兄弟單位赴深圳辦案和考察的公務接待。

　　3 多部門預算出現嚴控類項目

　　深圳部門預算報告都含有部門概況、部門預算收支總體情況、部門預算支出具體情況、政府采購預算情況、三公經費財政撥款預算情況、部門預算績效管理情況和其他需要說明情況。

　　目前的預算報告信息量較大。一份部門預算報告可以將一個部門的情況、主要職能、機構編制及交通工具情況、2017年主要工作目標一一介紹。并會在部門預算支出具體情況部分，將市本級單位及下屬二級單位的預算支出具體情況一一說明，相比較而言，這一部分內容要比廣州的預算報告講述得更為詳細，而廣州的內容在預算表格里呈現更為豐富。

　　深圳一些單位的預算報告在內容上還比較簡略，有待細化。比如前海管理局的預算報告，今年前海經費預算收支為56.1101億元，比去年增加了239%。在介紹項目開支時，只是介紹“前海境外高端人才補貼8000萬元，主要用于境外高端人才和緊缺人才個人所得稅補貼。”“前海產業發展資金52.1876億元，主要用于支持區內產業發展。”

　　另外，雖然“三公”經費預算目前已嚴加管控，尤其是因公出國（境）費用，2017年預算數零元。預算報告透露，為進一步規范因公出國（境）經費管理，深圳市因公出國（境）經費完全按零基預算的原則是根據市因公出國計劃預審會議審定計劃動態調配使用，因此各單位2017年因公出國（境）經費預算數為零，在實際執行中根據計劃據實調配。但在一些預算報告項目支出中，列出“嚴控類項目”和“預算準備金”等。前者多用于“公務用車運維支出”，后者則主要用于“年中臨時性、突發性工作相關支出”。這一方面開支內容與“三公”開支是什么關系，尚待進一步確定。記者致電多個部門，都沒有得到官方回復。