春日的雨母山云霧繚繞，漫山的杜鵑與金黃的檫木花交相輝映。山腰處的宜園·見(jiàn)之茶苑內(nèi)，非遺纏花技藝代表性傳承人正手把手教游客制作發(fā)飾，宋韻點(diǎn)茶的清香與游客的歡笑聲在山谷回蕩。這個(gè)融合文旅與非遺的網(wǎng)紅打卡地，從招商洽談到開(kāi)門迎客僅用了半年時(shí)間。

宜園·見(jiàn)之茶苑（陳科旺 攝）

“當(dāng)初看中的不僅是雨母山的生態(tài)，更是蒸湘干部‘按圖索驥’的專業(yè)精神。”宜園·見(jiàn)之茶苑項(xiàng)目投資人劉萍感慨。她口中的“圖”，是湖南省衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)2024年招商引資的制勝法寶——“一單一圖譜”。這張涵蓋8條產(chǎn)業(yè)鏈的招商導(dǎo)航圖，全年拉動(dòng)了64億元投資落地，創(chuàng)造了平均每10天就有一家企業(yè)扎根蒸湘的速度。

招商圖譜：一張圖讀懂蒸湘產(chǎn)業(yè)密碼

走進(jìn)蒸湘區(qū)商務(wù)局，墻上懸掛的“五區(qū)五業(yè)招商圖譜”格外醒目。鋼管制造、汽車銷售、商貿(mào)服務(wù)等8條產(chǎn)業(yè)鏈以樹(shù)狀圖延展，上下游企業(yè)、閑置資源、機(jī)會(huì)清單等信息一目了然。

“制作這張圖，我們啃了三個(gè)月‘硬骨頭’�！眳⑴c圖譜編制的蒸湘區(qū)商務(wù)局干部劉帥廷回憶，該局曾邀請(qǐng)行業(yè)專家、鏈條企業(yè)代表座談，深入企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地實(shí)地考察，分析各行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)和前景，將收集到的129家科技型中小企業(yè)，衡鋼集團(tuán)850項(xiàng)專利技術(shù)，雨母山民宿床位數(shù)、楊柳汽貿(mào)城停車位都納入數(shù)據(jù)庫(kù)。

數(shù)據(jù)庫(kù)中將其連點(diǎn)串線，按產(chǎn)業(yè)類別劃分區(qū)域、線條、圖標(biāo)展示上下游關(guān)聯(lián)，力求把產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、政策、發(fā)展方向等信息用立體、清晰、易懂的設(shè)計(jì)方式融進(jìn)圖譜。

2024年5月，蒸湘區(qū)與衡陽(yáng)市先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)辦公室組建團(tuán)隊(duì)赴天津、滄州招商，目標(biāo)是引進(jìn)鋼管深加工和貿(mào)易企業(yè)，天津中鼎石油鉆具制造有限公司是重點(diǎn)對(duì)象。招商團(tuán)隊(duì)依托圖譜介紹產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，成功吸引天津中鼎石油公司。

當(dāng)天津中鼎石油公司提出鉆具涂層技術(shù)需求時(shí)，招商團(tuán)隊(duì)工作人員當(dāng)即調(diào)出衡鋼國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)：“貴司需要的深海鉆探管材，我們已突破12項(xiàng)‘卡脖子’技術(shù)。”

精準(zhǔn)匹配讓這個(gè)投資1億元的湖南金鼎鉆采專用管制造有限公司項(xiàng)目當(dāng)月簽約，7月落戶，10月就試生產(chǎn)。

圖譜不僅是招商指南，更成為企業(yè)“發(fā)展羅盤”。據(jù)了解，眾馳汽車入駐楊柳汽貿(mào)城時(shí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條找到3家本地零配件供應(yīng)商；樂(lè)麟幼兒園借助“教育服務(wù)鏈”對(duì)接衡陽(yáng)高校相關(guān)專業(yè)，建成衡陽(yáng)首家蒙臺(tái)梭利國(guó)際幼兒園。

鏈?zhǔn)秸猩蹋簭摹皢未颡?dú)斗”到“集團(tuán)作戰(zhàn)”

8條現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈不僅是蒸湘區(qū)主動(dòng)出擊招商的“底氣”，更是吸引企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、互利共贏的“沃土”。

借助“一單一圖譜”的系統(tǒng)梳理，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)更加清晰，蒸湘區(qū)又統(tǒng)籌運(yùn)用活動(dòng)招商、平臺(tái)招商等方式，帶動(dòng)多方發(fā)力，引進(jìn)更多優(yōu)強(qiáng)企業(yè)落戶。

2024年2月，蒸湘區(qū)舉行新春“湘商回歸”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主題活動(dòng)，邀請(qǐng)各行各業(yè)100余位企業(yè)家與異地商會(huì)代表共商發(fā)展。通過(guò)信息交流，區(qū)文旅體局招商團(tuán)隊(duì)了解到衡陽(yáng)籍企業(yè)家劉萍在浙江經(jīng)營(yíng)文化旅游和餐飲服務(wù)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營(yíng)模式與蒸湘區(qū)打造以雨母鄉(xiāng)村藝術(shù)部落為核心，融合“文化+旅游”產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)鏈”的定位需求不謀而合。

活動(dòng)結(jié)束后，招商團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間對(duì)接溝通，得益于雨母山得天獨(dú)厚的生態(tài)資源、底蘊(yùn)深厚的人文景點(diǎn)以及特色十足的多家農(nóng)家樂(lè)體驗(yàn)館、民宿酒店等資源匯聚，經(jīng)過(guò)認(rèn)真考察后，劉萍欣然決定回鄉(xiāng)投資。

無(wú)獨(dú)有偶，眾馳汽車作為蒸湘區(qū)楊柳汽車街區(qū)2024年新引進(jìn)的項(xiàng)目之一，眾馳汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言：“蒸湘區(qū)汽車貿(mào)易具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，楊柳汽車街區(qū)為我們提供了完善的基礎(chǔ)設(shè)施和增值服務(wù)，有上下游配套市場(chǎng)、有消費(fèi)需求，符合我們企業(yè)的發(fā)展定位。”

據(jù)了解，蒸湘區(qū)楊柳汽貿(mào)城分三期建設(shè)，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)兩期，涵蓋整車銷售、二手車交易、租賃、美容改裝等行業(yè)，三期將沿蔡倫大道向南再建設(shè)1186.2畝，主要開(kāi)發(fā)環(huán)湖試駕道、科技博覽館、物聯(lián)網(wǎng)智能物流倉(cāng)儲(chǔ)中心等項(xiàng)目，還將引進(jìn)室內(nèi)汽車主題樂(lè)園、VR駕駛體驗(yàn)館、汽車餐廳等，旨在打造具有蒸湘特色的科技、文化、生態(tài)、開(kāi)放、健康的汽車小鎮(zhèn)。未來(lái)，楊柳汽貿(mào)城影響力將不斷擴(kuò)大，成為蒸湘乃至全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推手。

楊柳汽貿(mào)城（陳科旺 攝）

招商引資不但要“精準(zhǔn)出戰(zhàn)”，還要盡銳出動(dòng)“集團(tuán)作戰(zhàn)”，這樣有效改變了之前“單打獨(dú)斗”的窘境。為此，蒸湘區(qū)制訂《2024年構(gòu)建大招商格局實(shí)施方案》，打造商務(wù)部門牽頭領(lǐng)銜、相關(guān)部門協(xié)同配合、屬地（五區(qū)專班）承接落地的大招商格局，抓好專班調(diào)度、聯(lián)席會(huì)議會(huì)商，實(shí)行一月一調(diào)度一通報(bào)機(jī)制，打響招商攻堅(jiān)戰(zhàn)。

服務(wù)創(chuàng)新：讓企業(yè)來(lái)了蒸湘再也不想走

在蒸湘區(qū)長(zhǎng)湖片區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)，塔吊林立的景象背后是“拿地即開(kāi)工”的創(chuàng)新；

47項(xiàng)行政許可精簡(jiǎn)為“一表申請(qǐng)”，讓弘陽(yáng)廣場(chǎng)從簽約到開(kāi)業(yè)的時(shí)間僅有5個(gè)月，見(jiàn)證了蒸湘區(qū)行政審批革命的成效；

政銀企對(duì)接會(huì)破解融資難，16.84億元政策資金精準(zhǔn)滴灌小微企業(yè)；

“蒸湘工匠”計(jì)劃輸送技工3200人次，助力衡鋼噸鋼能耗下降12%。

南華里美食街的燒烤攤都用上了政府補(bǔ)貼的凈化設(shè)備，“油煙少了，顧客多了，今年打算再開(kāi)分店！”升騰的煙火氣里，藏著6.9%社零增速的密碼。

“真沒(méi)想到，變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照比點(diǎn)外賣還快！”點(diǎn)石裝飾公司陸女士的經(jīng)歷頗具戲劇性。因投標(biāo)急需修改經(jīng)營(yíng)范圍，她嘗試撥打“企業(yè)碼”上的專屬客服。3小時(shí)后，政務(wù)大廳無(wú)差別“窗口”不僅辦好手續(xù)，還快遞送上免費(fèi)公章。她說(shuō)：“這里就像有個(gè)‘云管家’，24小時(shí)在線解憂�！�

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，陸女士點(diǎn)贊的蒸湘區(qū)“碼上辦”系統(tǒng)，2024年為企業(yè)節(jié)省跑腿時(shí)間1.2萬(wàn)小時(shí)。

在服務(wù)企業(yè)過(guò)程中，蒸湘區(qū)各部門如同一個(gè)默契十足的交響樂(lè)團(tuán)協(xié)同合作，奏響了服務(wù)企業(yè)的和諧樂(lè)章，讓眾多企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人紛紛感嘆“來(lái)了蒸湘再也不想走”。（胡建軍 曾璐茜 胡馨予）