廣州市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人在剛剛舉行的廣州人大會議上透露，將探索以商業(yè)銀行放貸、公積金中心貼息的形式，解決公積金貸款難的問題。

　　“公積金貼息貸款”的話題一出，立即引發(fā)了一場熱議：公積金中心貼息到底貼了誰的錢?是否會造成把公共財政的錢用作補(bǔ)貼公積金貸款人的“劫貧濟(jì)富”現(xiàn)象?而誰又該為公積金頻頻出現(xiàn)的貸款難、提取難等現(xiàn)象負(fù)責(zé)?

　　對不少廣州市民來說，2014年下半年開始住房公積金貸款變得可望而不可即——因為資金緊張，廣州市公積金貸款限額發(fā)放，每個月10億元的額度屢屢被凌晨排隊秒殺，貸款申請嚴(yán)重積壓，導(dǎo)致購房者合同違約的事件也屢有發(fā)生。

　　廣州市住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，雖然廣州市公積金的存貸比紅線為85%，高于商業(yè)銀行普遍的75%，但由于過去兩年貸款激增，導(dǎo)致資金緊張。按照85%的存貸比，2015年的貸款規(guī)模需控制在140億元左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足職工的貸款需求。

　　該市公積金中心提供的數(shù)據(jù)顯示，2012年，廣州市公積金中心發(fā)放貸款172億元，2013年則飆升到314億元。

　　截至2014年11月底， 廣州市公積金中心錄入系統(tǒng)，尚未發(fā)放的貸款超過45億元。雖然該中心在11月緊急特批了27億元的額度救急，但隨著年底樓市的回暖，貸款積壓現(xiàn)象仍然沒有得到有效緩解。

　　廣州市公積金中心相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，去年下半年以來，該中心針對貸款難的情況做了很多調(diào)研，并初步提出了用商業(yè)貸款置換公積金貸款的解決方案。具體來說，就是商業(yè)銀行向購房者提供貸款，公積金中心則補(bǔ)貼商業(yè)貸款和公積金貸款之間的利息差。此舉一方面可緩解公積金貸款的排隊現(xiàn)象，另一方面，也沒有增加購房者的利息支出。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，目前公積金中心已經(jīng)與一些商業(yè)銀行進(jìn)行了溝通，但該方案仍需要上報公積金管委會和廣州市政府批準(zhǔn)。

　　一家商業(yè)銀行的貸款部負(fù)責(zé)人向記者表示，這種形式的貸款在銀行方面不會有任何阻礙。“我們很歡迎，因為利息并沒有損失，還多了一層公積金中心的信用保證。”這位人士說。

　　對于公積金貼息貸款，不少人叫好，但也有人質(zhì)疑：公積金貼息貸款乃是“用公共財政的錢補(bǔ)貼給少部分人”，甚至有“劫貧濟(jì)富”之嫌。

　　貼息的資金到底從哪兒來?廣州市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人解釋，公積金中心為貸款者支付的利差，來源于公積金增值收益。

　　專家指出，住房公積金是互助性的基金，增值收益應(yīng)是公積金繳存人所享有的收益。因此，將原來上繳財政的增值收益用于繳存者，其實是一種合理回歸，符合公積金互助性制度的初衷。

　　此外，社會上還存在另外一種擔(dān)心：增值收益部分是否足夠補(bǔ)充利差?會不會出現(xiàn)用公共財政的錢補(bǔ)貼公積金貸款者呢?

　　記者算了這樣一筆賬：市民購買首套住房，如果按照公積金貸款所允許的上限80萬元，采用等額本息的貸款方式，期限20年，依據(jù)現(xiàn)行的利率，商業(yè)貸款需支付利息59萬元，公積金貸款支付利息39萬元，這相當(dāng)于每一筆80萬元的貸款，公積金中心需要貼息20萬元。

　　據(jù)廣州市住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前積壓的貸款額在50億元左右。按這個數(shù)額計算，公積金中心需要投入總的貼息資金約為12.5億元。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年，廣州市公積金就實現(xiàn)了14.63億元的增值收益，截至當(dāng)年6月底，累計增值收益超過85億元。如果再考慮到貼息資金是20年內(nèi)的投入，而非當(dāng)期一筆支付12.5億元，增值收益支付貼息綽綽有余。