■本報記者 蘇詩鈺

　　為加快推進綠色低碳發展，確保完成“十三五”規劃綱要確定的低碳發展目標任務，推動我國二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰，11月4日，國務院印發了《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》（以下簡稱《方案》），指出到2020年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2015年下降18%，碳排放總量得到有效控制。

　　華夏幸福 產業研究院產業研究總監徐光瑞在接受《證券日報》記者采訪時表示，《方案》既是我國維護全球生態安全的主動響應，也是解決我國可持續發展的重要手段�！斗桨浮诽岢霭训吞及l展作為我國經濟社會發展的重大戰略和生態文明建設的重要途徑，體現了我國五大發展理念將貫穿發展始終。

　　為了提高空氣質量，霧霾天氣不再“藍瘦香菇”，《方案》提出，到2020年，要優化利用化石能源。控制煤炭消費總量，2020年控制在42億噸左右。同時，加強煤炭清潔高效利用，大幅削減散煤利用。加快推進居民采暖用煤替代工作，積極推進工業窯爐、采暖鍋爐“煤改氣”。

　　此外，將打造低碳產業體系，加快產業結構調整。創新區域低碳發展試點示范。選擇條件成熟的限制開發區域和禁止開發區域、生態功能區、工礦區、城鎮等開展近零碳排放區示范工程，到2020年建設50個示范項目。以碳排放峰值和碳排放總量控制為重點，將國家低碳城市試點擴大到100個城市。

　　“《方案》的發布，對低碳行業將產生三方面影響，一是給低碳行業發展指明方向和目標；二是明確了發展低碳行業的幾大抓手，包括打造低碳產業體系、建設和運行全國碳排放權交易市場、廣泛開展國際合作等；三是將帶動節能環保設備制造、環保服務、碳排放相關領域以及碳匯等相關行業獲得巨大市場發展機會�！� 徐光瑞表示。

　　徐光瑞還表示，金融手段的運用，對低碳發展是一個利好，千億元級大市場即將形成。下一步，基礎金融手段以及相關衍生品將會逐漸繁榮，包括CCERs質押、碳期權合同、碳基金、CCERs預購買權等金融工具等，這些手段對低碳產業的最大作用是撬動資源、激發活力。