日前，興業(yè)銀行正式發(fā)布《興業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部實(shí)施方案》，在總行層面設(shè)立普惠金融事業(yè)部。

　　興業(yè)銀行表示，設(shè)立普惠金融事業(yè)部，為加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體、特殊人群、綠色金融等領(lǐng)域的金融支持帶來了新的機(jī)遇。

　　截至目前，工農(nóng)中建交五大行已相繼落地實(shí)施。第二梯隊(duì)的股份制銀行中，除興業(yè)銀行外，上證報(bào)記者了解到部分股份行有相關(guān)計(jì)劃，但尚無成型方案；也有股份行目前暫無設(shè)立計(jì)劃。

　　在股份制銀行中，興業(yè)銀行動(dòng)作最快。隨著《興業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部實(shí)施方案》的發(fā)布，該行將在總行層面設(shè)立普惠金融事業(yè)部，承擔(dān)全行普惠金融業(yè)務(wù)的牽頭及組織推動(dòng)等相關(guān)工作。“已經(jīng)在著手實(shí)施了。”興業(yè)銀行相關(guān)人士告訴上證報(bào)記者。

　　“與傳統(tǒng)金融相比，普惠金融的區(qū)別主要是服務(wù)對象不同，比如農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入、貧困人群等弱勢群體，以及其他小微、科創(chuàng)企業(yè)等新興群體。讓銀行將重心放到這些客戶身上，成立專門的機(jī)構(gòu)或者說設(shè)立業(yè)務(wù)條線與之相對應(yīng)，能夠更好地服務(wù)這部分群體。”中國社會(huì)科學(xué)院金融所銀行研究室主任曾剛對記者表示。

　　截至目前，五大行總行的普惠金融事業(yè)部全部正式掛牌，正在籌備設(shè)立一級分行普惠金融事業(yè)部。對于股份制銀行，目前來看監(jiān)管層面并無強(qiáng)制性要求。在曾剛看來，如果銀行主動(dòng)選擇改革，除了承擔(dān)社會(huì)責(zé)任外，實(shí)際上也是考慮到自身發(fā)展的戰(zhàn)略意義。

　　推進(jìn)普惠金融的發(fā)展，有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和就業(yè)，能夠?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)提供有效支持，防止“脫實(shí)向虛”。但為何要通過設(shè)立單獨(dú)的事業(yè)部來開展業(yè)務(wù)呢？

　　曾剛解釋道，普惠金融和其他業(yè)務(wù)混合開展時(shí)，銀行基層員工或者分支機(jī)構(gòu)會(huì)把有限的資源調(diào)配到回報(bào)更高的地方，而弱勢群體難以獲得金融服務(wù)支持。若銀行通過內(nèi)部獨(dú)立部門運(yùn)作，業(yè)務(wù)考核、資源配置、風(fēng)險(xiǎn)控制、人員都是專業(yè)配備，可以化解普惠金融和一般客戶之間選擇的兩難境地。

　　“這其實(shí)是銀行通過商業(yè)模式的改變，來促進(jìn)普惠金融業(yè)務(wù)發(fā)展。”曾剛說，通過相對封閉的獨(dú)立運(yùn)行機(jī)制，能夠保障資金、人力等資源更有效地投入普惠金融領(lǐng)域。

　　實(shí)際上，通過獨(dú)立事業(yè)部制開展普惠金融業(yè)務(wù)，既利于監(jiān)管層有的放矢制定政策促進(jìn)普惠金融業(yè)務(wù)發(fā)展，也利于銀行自身精細(xì)化管理。

　　曾剛表示，對銀行自身來說，管理可以更精細(xì)化和專業(yè)化，將資源更好地用于普惠金融事業(yè)。(上海證券報(bào)見習(xí)記者 魏倩 劉飛 記者 金嘉捷 編輯 陳羽)