央廣網11月25日消息（記者丁玲娜 實習記者郝梓珺）在證監會上周五宣布新三板即將實施分層制度之后，昨天（24日），全國股轉系統公司就公布了新三板分層的方案，面向社會公開征求意見。這個方案里明確了符合哪些標準，公司就可以被劃入創新層，而創新層將會享受一些優先政策的試點。全國股轉系統公司副總經理隋強透露，首批納入這個“金字塔尖”的掛牌企業大約有600家。

　　新三板為什么要分層？哪些會被納入基礎層？哪些又會被納入創新層？

　　因為新三板市場發展至今兩年多的時間，已經成為了一個海量的市場，4200多家掛牌公司，遠遠超過了滬深交易所，而新三板掛脾企業是不設門檻限制的，類似于股票發行注冊制，當市場達到這樣一個規模后，這個市場必須分層，就好比商場里商品極大豐富以后，必須要分專柜、分貨架擺放，方便顧客挑選一樣，用全國股轉系統公司副總經理隋強的話說，叫改善投資人信息搜集條件。

　　按照昨天公布的方案，有三套并行的標準，篩選出不同類型的公司進入創新層，這三套標準都非常細，包括凈利潤、股東人數、凈資產收益、營業收入、市值、做市商的家數等等，還有實際成交的天數也是衡量指標，具體的大家可以通過全國股轉系統公司的官網查詢了解。全國股轉系統公司公司業務部總監孫立介紹，每一個指標都是有它的考核目的，比如凈資產收益率。

　　孫立：凈資產收益率它體現了以自有資本獲得凈收益的能力，是衡量股東資金使用效率的重要指標。通過設置這個指標，可以將贏利金額較大但是營利質量和凈資產回報率不高的公司排除。

　　分層之后新三板市場的環境會有什么不同？未來的分層制度還會有什么變化？

　　分層方案里寫著，對這個分層會實行動態管理，每年的4月30號，掛牌公司披露年報之后，全國股轉系統會調整分級。也就是說，不符合創新層要求的公司會被調整到基礎層。有了這一點，意味著掛牌企業競爭的積極性也會更高。因為如果躋身創新層，會享有一些政策優勢，比如優先進行融資制度、交易制度的創新試點。全國股轉系統公司公司業務部總監孫立是這么解釋的。

　　孫立：我們對創新型的公司會優先進行制度創新試點，而基礎層的公司則繼續進行現有的制度安排。

　　一些銀行、券商的負責人曾說，今后會針對創新層的優質企業，提供更多的投融資服務。這就是很明顯的分層優勢。我想這也會激發新三板市場的活力。至于今后這個層級會不會分得更細，全國股轉系統公司副總經理隋強說，還要看市場的發展。

　　隋強：將來說是不是在兩層之上進一步延伸三層四層，現在判斷還為時過早，這取決于整個市場的發展狀況，特別強調的是新三板目前發展太快，我們已經公布了很多分層標準的指標，我們昨天算了今天就會變了。我相信隨著市場逐步發展逐步完善他總有一天會走到進一步拉伸市場層次的可能性。