【導(dǎo)讀】向農(nóng)民集資攤派現(xiàn)象有所抬頭，國務(wù)院發(fā)文要求防止"涉農(nóng)負(fù)擔(dān)"問題從苗頭性、局部性問題演變成趨勢性、全局性問題。國家再次強(qiáng)調(diào)"為農(nóng)民減負(fù)"，意義何在？在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的進(jìn)程中，農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重出現(xiàn)了哪些新苗頭？切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，要抓住哪些根本問題？

　　中廣網(wǎng)北京4月20日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，國務(wù)院辦公廳最新下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》，要求進(jìn)一步給農(nóng)民減負(fù)。這主要針對的是：近期有地方對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重視程度有所下降，涉農(nóng)亂收費(fèi)、集資攤派等現(xiàn)象有所抬頭，惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放中亂收代扣問題時有發(fā)生，部分領(lǐng)域農(nóng)民負(fù)擔(dān)增長較快等現(xiàn)實(shí)問題。《意見》要求，要及時掌握并妥善解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中涉農(nóng)負(fù)擔(dān)出現(xiàn)的新情況新問題，防止苗頭性、局部性問題演變成趨勢性、全局性問題。

　　這份《意見》包括了八個方面的內(nèi)容，既明確了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的總體要求，同時還有一些具體要求，包括嚴(yán)格管理涉農(nóng)收費(fèi)和價格、規(guī)范實(shí)施村民一事一議籌資籌勞、治理加重村級組織和農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)擔(dān)問題、建立和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度等等。在一部分業(yè)內(nèi)人士看來，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，是我國長期以來城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展的弊端，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快，這個弊端又顯現(xiàn)出很多新情況、新問題，因此為農(nóng)民減負(fù)需要未雨綢繆、堅(jiān)決落實(shí)。面對新形勢、新情況，如何為農(nóng)民減負(fù)？經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥做評論。

　　農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，被認(rèn)為是困擾我國農(nóng)業(yè)發(fā)展乃至是整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個難題，一直以來國家都高度重視這個問題。國務(wù)院這次專門發(fā)布的工作意見，要求防止涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的一些苗頭性和局部性問題，這是不是重申為農(nóng)民減負(fù)的現(xiàn)實(shí)意義？

　　李國祥：確實(shí)是這樣。這幾年農(nóng)民負(fù)擔(dān)雖然整體水平低，但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的地方搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一事一議，向農(nóng)民攤派更多的費(fèi)用和勞動力，有的地方應(yīng)該提供的公共服務(wù)，比如補(bǔ)貼卡，通常都是收費(fèi)以后再發(fā)放。因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)村稅價比較高，一畝地有的加到好幾百塊錢，所以現(xiàn)在局部地區(qū)的農(nóng)民壓力很大，通過此次重申把這些苗頭遏制住，對于鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，進(jìn)一步改善干部群眾關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。