央廣網北京7月6日消息（記者李碩）據經濟之聲《央廣財經評論》報道，中國的“互聯網+”號角再次吹響了。國務院日前發布積極推進“互聯網+”行動指導意見，意味著屬于“互聯網+”時代的國家級頂層設計正式亮相。

　　這份指導意見給“互聯網+”的發展前景繪出了清晰明確的路線圖。首先是11項具體行動計劃：涵蓋普惠金融、現代農業、協同制造等多個領域。然后是行動時間表：到2018年，互聯網與經濟社會各領域的融合發展進一步深化，網絡經濟與實體經濟協同互動的發展格局基本形成；到2025年，“互聯網＋”新經濟形態初步形成，“互聯網＋”成為我國經濟社會創新發展的重要驅動力量。最后是部署“互聯網+”行動的“先鋒部隊”——33個國家機關將在醫療、健康、養老、教育、旅游、社會保障等領域做好行動的保障工作。

　　指導意見全文出現4處“普惠”、29處“共享”。可以說，“互聯網+”的發展將構建以人為本、人人受益的普惠經濟，也將深深嵌入中國經濟社會發展的每一步。路線圖已經清晰繪就，中國邁入屬于自己的“互聯網+”時代。

　　“互聯網+”頂層設計亮相，對于中國經濟意味著什么？北京郵電大學信息經濟與競爭力研究中心主任曾劍秋、南京郵電大學信息產業發展戰略研究院院長王春暉對此進行分析解讀。

　　經濟之聲：有人將“互聯網+”比喻為商業社會的“寒武紀”。在“互聯網+”時代，眾多新的商業“物種”即將出現。如何看待“互聯網+”大背景下我國經濟的未來生態？

　　曾劍秋: 首先，“互聯網+”的第一個原則就是開放共享，所以這樣一個“互聯網+”的行動計劃是我國改革開放政策的延續。第二，“互聯網+”包含了開放共享、合作創新等原則，它實際上也順應了目前社會和技術發展的大趨勢。“互聯網+”不僅結合了中國的國情，也順應了天下發展的大勢。這次發布的指導意見，實際上為國家的未來發展指明了方向。

　　經濟之聲：指導意見中，給出了11項具體的行動計劃以及清晰的時間表，怎樣看待這份路線圖的規劃？

　　曾劍秋：首先，自從我們提出“互聯網+”這一概念以來，各方有很多不同的解釋和理解，而這11個具體行動計劃讓我們更進一步明確了什么是“互聯網+”。第二，這次指導意見給出“互聯網+”行動計劃具體的時間表，和我國未來整體的發展戰略是契合的。例如我國提出了“中國制造2025”，而“互聯網+”行動計劃將在2025年初步形成新的經濟形態，成為國家經濟創新驅動的重要力量。第三，這11個具體計劃行動當中提出了創業創新、協同制造等，這樣一些和老百姓息息相關的內容，實際上是把“互聯網+”和整個國家的經濟社會發展結合在了一起。

　　經濟之聲：指導意見中，要求全面提升互聯網金融服務能力和普惠水平，鼓勵互聯網與銀行、證券、保險、基金的融合創新。這是為什么？

　　王春暉：普惠金融首先是要立足于平等和商業的可持續發展。它主要是為有金融服務需求的各個社會階層提供適當的、有效的金融服務。普惠金融的對象主要是農民、小微企業、城鎮低收入的人群，包括殘疾人、老年人等特殊群體。因此，這項政策的實施為整個金融體制的改革創造了良好的基礎。

　　經濟之聲：除了普惠金融，您還特別關注什么？

　　王春暉：“互聯網+”關于利民便民的服務是我最關注的。比如醫療服務的新模式。為什么老百姓看病難看病貴？因為成本太高。舉個現實的例子，我在北京協和醫院看病，需要辦理一張卡；然后我到其他醫院看病，還需要再辦理一張卡。這說明醫院之間沒有實現信息互聯和共享。應該通過“互聯網+”這種模式，把醫院的信息做成一個標準的平臺，讓老百姓在能用一張卡在所有醫院就診。

　　這次“互聯網+”行動指導意見提出，醫學影像、健康檔案、檢測報告和電子病例這四種信息一定要實現信息共享，逐步建立跨醫院的共享，然后再積極推動通過移動互聯實現在網上進行預約、預診、候診繳費等步驟。這說的是醫療，其他方面也一樣，要充分利用“互聯網+”做好利民便民服務，真的讓“互聯網+”服務大眾。