央廣網北京6月23日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，國務院常務會議很少出現這樣的場景：國務院領導和各部門負責人就一個議題——民間投資，足足議了三個多小時。表明中央對民間投資的高度重視。為促進民間投資健康發展，會議還針對市場準入、融資難融資貴等問題，開出了多張“藥方”。

　　今年以來，民間投資增速持續下滑。據國家統計局最新數據，今年前5個月，全國民間投資增速已跌到3.9%，與去年10.1%的增速相比，稱之為“斷崖式”下滑并不為過。

　　這樣的下滑速度引起了國務院重視。一個多月前，國務院派出9個督查組赴18個省（區、市）對促進民間投資政策落實情況開展專項督查。這樣的行動也不常見，且規格相當高，9個督查組全部由副部級官員率隊。

　　根據調研情況，督查組昨天在國務院常務會議上披露了影響民間投資下滑的原因：部分法規政策不配套、不協調、落實不到位；民營企業在市場準入、資源配置和政府服務等方面難以享受與國企同等待遇；融資難融資貴、繳費負擔重；一些干部不作為、不會為、亂作為，少數地方政府失信等。

　　根據上述問題，國務院為促進民間投資開出了四張“藥方”。分別是：要以深化改革和政策落地見效提振民營企業投資信心；要繼續處理好政府和市場關系，營造一視同仁的公平投資環境；要著力緩解融資難融資貴問題；強化責任追求，建立嚴格的對政府違約和政策不落實的問責機制。

　　在昨天的國務院常務會議上，李克強總理再次明確表示，相關部門不能只是停留在聽取各家機構匯報的“數字”上，而要深入到基層開展專項檢查，確保政策切實落地。并強調，這次督查必須強化責任追究，建立嚴格的對政府違約和政策不落實的問責機制，提高政府公信力。

　　關于這個話題，中央黨校國際戰略研究院副院長周天勇做出了評論：

　　周天勇：這段時間民營經濟投資下滑很大，有主觀原因也有客觀原因。客觀原因主要是現在制造業全面過剩，國內投資溢滿。在這個時刻，很重要的一個舉措就是要全面放開投資領域。全面放開投資領域主要是指我們的服務業發展很快，特別是教育服務、旅游服務、養老服務、醫療服務等，但是這些領域都是管制領域，民營經濟過去都是進不去的。此外，我們要新開發一些領域，比如低空航運、鹽堿地改造、土地改造、造林生態、海水淡化及環保等新的領域也要向民營經濟進行開放，這樣才能把往外轉移的這些民營企業投資留住。

　　第二方面，像權威人士在5月9號的人民日報上講的，“有恒產才能有恒心”。我想，一定要改革一些比如土地方面的30年、20年、70年、50年這種年期制，一定要與物權法結合，要給人們一個長期安定的產權制度。這個一定要改革，不改革，民間資金往外流是堵不住的。

　　第三方面，政府的一些審批資質、保證金、融資等要進行改革。我覺得這次改革不是說一般的改革就能把民營經濟資金給留住，而要徹底的改，要采取負面清單管理的辦法來改革。

　　現在有一個問題，就是我們國內投資在下降，這些投資都跑哪去了？我認為現在互聯網金融等資金的外流很難管理。而且，今年在外投資的勢頭很猛。當然，有一部分是我們的央企，“一路一帶”，我們去并購國外的一些產業，這些項目都問題不大。但是另外一個方面，就是大量的民營投資走出去，有一部分是移民了，有一部分是把資金和產業都轉移出去了，這對我們國家的經濟增長的影響是非常大的。

　　這些流出去的資金要留住，第一就是要全面放開投資領域，而且還要尋找新的投資領域。第二，“有恒產才能有恒心”，一定要保護他們的產權。

　　經濟之聲：這一次國務院開出的四張藥方，您覺得在具體落實中怎么樣能夠確保落實到位？

　　周天勇：國務院這一次的力度很大，我認為一定要按照負面清單管理的辦法，對一些法律法規盡快進行修編，進行改革。