央廣網北京7月20日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，從去年底到今年，民間投資增速回落的問題引發持續關注。今天早上9點的央廣財經評論，我們關注了李克強總理主持召開各省（區、市）政府負責人促進社會投資健康發展工作會議的相關話題。會上，李克強總理提到，我國東部地區的社會投資、尤其是民間投資增速都不算低，但許多中西部地區、尤其是東北一些省份民間投資回落叫人揪心。

　　長三角和珠三角一帶無論是從經濟發展的基礎、投融資環境還是從產業轉型升級的程度來說，的確都有一些優勢，但是正如李克強總理所說，激發社會投資活力，既是發展問題，也是改革問題，要依靠改革的力度促升社會投資的“溫度”。關鍵是我們要把相關的改革措施真正落實到位，努力優化投融資環境。中西部地區和東北一些省份相對滯后，恰恰也意味著在發展現代農業、旅游電商等現代服務業、大數據等新技術產業等領域還有很多潛力可挖。

　　《央廣財經評論》專家點評：培育新動能，讓生態農業、現代服務業等為中西部民間投資增長拓展空間。

　　復旦大學公共經濟研究中心主任石磊：

　　提到三個地域性的概念，一個是東部沿海地區長三角、珠三角，一個是東北，一個就是中西部。三個地區幾年來出現了較大差別的經濟增長態勢，尤其是長三角、珠三角，民營經濟在經過一段衰退、停滯后現在出現了一陣回升勢頭，民營經濟投資力有所回升。在全國民營投資總量呈現下降的趨勢，但是下降趨勢在各個地方經濟是不一樣的，東部沿海地區出現了回升，而下降幅度比較大的、增長乏力的主要還是集中在東北地區。根據這樣的一個趨勢，東北老工業基地衰落之后，產業持續發展未來增長空間到底在什么地方？現在我們要關注這個問題的含義，如何在新興產業領域當中發展一些新的經濟增長點，哪些行業在原有老工業衰退過程中沒有有效的剝離出來。領域發展空間還是很大，不是老工業基地衰落了，就只能坐等國家給予投資。東北也沒有在等，都在積極的尋求措施，出臺一些產業發展措施。

　　對新興產業，有的是基于原有傳統農業當中提升產業結構水平的新興農業，比如生態農業當中通過專業化生產組織，現在已經形成了非常好的增長點，主要還是強調農業內部升級走專業化分工道路，這樣就有可能在傳統種植業中分離出來一部分跟機械制造業、現代農業物流業和現代物流綜合生產服務業相關聯的新興農業。原有的制造業當中有優勢的，事實上也是跟新經濟成長相協調、相配套的部門，像生物、醫藥以及電商服務業和新金融貿易、倉儲物流服務，已經有一些地方初具形態，但還沒有形成強大功能體系。而綜合服務業，既服務生產又服務于消費的綜合服務業，更好跟互聯網平臺相銜接，成長成新興業態來彌補傳統工業衰退和傳統商業衰退所留下的空缺。

　　中西部從國家的城市群增長極的培育和發展的體制來看，城市群和此區域城市群正在形成新的增長空間，問題是這些新興城市群在形態布局、功能設計當中如何跟新時期產業結構升級、新興產業的發展相銜接，如何把社會資本與政府的引導這個相結合。重點是放在社會資本進入新興產業領域，社會資本與公共投資相結合，通常講的PPP模式來使得一方面是滿足產業升級調結構、補短板、去極端產能需要；另一方面也能夠讓社會資本進來，使很多在由于企業衰退失去就業崗位的人，重新找到新的就業崗位，在這些新的產業領域當中獲得更好增長的空間。

　　在這個發展過程當中，建議我們好好研究一下珠三角、長三角，這些年來在整個宏觀經濟衰退過程當中，亞洲地區中民營經濟是如何不坐等，積極尋求新的增長空間，積極的尋求創新機制，積極與宏觀政策相配套來尋求新的增長點，這些方面長三角、珠三角有重要的經驗值得我們借鑒。

　　第一，走科技創新推動經濟增長，提高科技進步的經濟增長貢獻率，積極的走出一條創新發展的道路，這是過去這兩個地區成就自己發展業績的重要方面，當宏觀經濟自2008年出現大的波動的起落以后，曾經這些地區也出現過傳統制造業衰敗了以后，未來的路在何方？面臨這樣的問題，很快有一些積極有效有創新投資能力、有風險擔當意識的民營企業，紛紛就從原來的坐等狀態走出了一條新的發展道路。

　　第二，政府如何積極有效的在引導民營經濟適應新的產業結構調整的需要，包括農村、農業當中政府如何建公共服務平臺，比如把農民組織起來，培養適應生產農業發展、新興現代化農業發展需要，政府投資實際上是政府提供有效的基本公共服務，服務于產業結構升級，服務于新的就業機會的增長，已經正在釋放出很好的效果。

　　第三，利用好政府供給側改革所配套的新經濟政策，包括稅收政策落實到位，尤其是一些小型服務在很多方面都提供了很好的稅收政策的優惠措施，讓這些小的投資商自主就業、自主發展，不至于因成本過高、門檻過高而常處于止步不前狀態，這是一個很好的方面。再度強調，其他各個地區像中西部和東北地區自己自身優勢，各個地區政府如果能夠形成有效的，根據新時期政府和市場功能定位調整，能夠為各個地區有優勢潛力找到釋放途徑，為民營經濟進一步進入實體經濟發展和金融資本、金融企業、金融機構來支持實體經濟發展，培育很好環境，建立更多渠道，相信目前出現這個情況經過一段調整之后，各地能夠因地制宜，都相應的能夠找到自己發展空間，這是需要進一步的研究。