央廣網北京8月30日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，我國制造業解決了“大”的問題，但“強”的問題仍十分突出，根子在創新能力不強上，突出表現為對外技術依存度高、關鍵核心技術受制于人、產業共性技術供給不足、創新成果產業化不暢等。

　　對此，工信部印發《關于完善制造業創新體系，推進制造業創新中心建設的指導意見》。指導意見提出主要目標，到2020年，形成15家左右國家制造業創新中心；到2025年，形成40家左右國家制造業創新中心。在有條件、綜合實力較強的地方，建成一批省級、區域制造業創新中心，作為國家制造業創新中心的支撐和補充。通過突破重點領域共性關鍵技術，加速科技成果商業化和產業化，優化制造業創新生態環境，形成以國家制造業創新中心和省級制造業創新中心為核心節點的多層次、網絡化制造業創新體系，顯著提升國家制造業創新能力。

　　另外，指導意見還提出了八大任務，包括開展產業前沿及共性關鍵技術研發、建立產學研協同創新機制、加強知識產權保護運用、促進科技成果商業化應用、服務大眾創業萬眾創新等。

　　關于這一話題，中國人民大學經濟學院教授劉瑞進行了分析與解讀。

　　劉瑞：建立制造業創新平臺、創新中心應該是一個制造業強國的重大戰略舉措。因為在此之前，制造業以及其他行業都有大量國家級的高新技術開發區和孵化器，但是這些高新技術區和孵化器都比較分散，而且凝聚力不是特別強。

　　現在將創新中心提出來就是想進一步集中資源，建立一個更具有攻克高端制造業技術的創新平臺，這個平臺應該是在集中優勢，在已有的開發區和孵化器的基礎上，進一步整合資源來進行制造業的創新。因此，這也應該是一種更加具有前瞻性并且層次更高的創新，在全世界看來，這種方式可獲取的經驗也不是特別豐富，因為做這樣一個大的創新平臺需要企業、科研院所和學校的通力合作，也需要有更大層面的組織，它的目標也很明確，就是不僅要出成果，出公關的技術，更重要的是要出標準、出隊伍，從而形成一個綜合效應。

　　創新中心需要按照共性需求來建立，什么是共性需求？共性需求就是一個行業的生產、研發和制造等都圍繞著一個共性的需求，然后集中起來打造相關的配件、零配件和服務。所以這個創新平臺的意義是不同于以前的高新區或者孵化器的。

　　做這件事情也要分步走，所以它需要的不僅是各個省的內部協調，還需要跨省、跨部委的共同協調。過去高新技術區的主管單位是科技部，現在工信部印發這一指導意見肯定要與科技部、教育部包括財政部通力合作。因此我們要克服原來政府各自為政等體制上的障礙。

　　同時，它也要求橫向的聯合，除了行業自身的縱向聯合之外，它還要把相關的行業和技術整合在一起。

　　當然我們現在提出這個設想還需要靠實踐，企業要牽頭，大專院校和科研院所也要共同參與，大家在合作過程當中摸索出經驗來，然后達成一個共同的目標。