本報記者賀巍

　　微信文章看到最后，卻發現是廣告軟文；在網上刷新聞，彈窗廣告卻關不了；朋友圈已經被各種泛濫的“微商”占領……這些上網的困惑，都將因為9月1日起實施的《互聯網廣告管理暫行辦法》有所改變。

　　《暫行辦法》有哪些亮點值得關注？又有哪些規定與你我有關？近日，上饒市市場和質量監督管理局廣告科科長余子鋼對此進行了解讀。

　　互聯網廣告新規四大亮點

　　“9月1日起，我市開始實施《互聯網廣告管理暫行辦法》。我市任何法人、組織和自然人利用互聯網開展商業廣告活動（包括手機app在內的電腦應用程序、移動互聯網應用程序、客戶端等）都將受到《暫行辦法》的規范和監管。”余子鋼介紹，這是首部專門規范互聯網廣告活動的部門規章，堅持了《中華人民共和國廣告法》所確定的立法目的，有利于保護消費者的合法權益，促進互聯網廣告業的健康發展和維護公平競爭的市場秩序。

　　據了解，該《暫行辦法》呈現了四大亮點。一是界定了互聯網廣告，及與商業性展示中信息的區別，明確了推銷商品或者服務的付費搜索屬于商業廣告范疇；二是明確了在互聯網上發布醫療、藥品、特殊醫學用途配方食品、醫療器械等特殊商品或者服務廣告，應當按照有關法律、行政法規規定，在發布前由廣告審查機關對廣告內容進行審查；三是明確了從事程序化購買廣告經營模式的需求方平臺經營者、媒介方平臺經營者等經營者應當履行的法律義務及其承擔的法律責任；四是針對互聯網廣告的特性，明確了廣告監管部門的管轄權限。

　　不要輕易轉發產品宣傳信息

　　互聯網廣告迅速發展的同時，虛假違法廣告問題也時有發生。但由于互聯網廣告諸多不同于傳統廣告的特性，監管中遇到許多特殊問題和困難。誰是互聯網廣告發布者？有什么責任和義務？

　　辦法規定：“為廣告主或者廣告經營者推送或者展示互聯網廣告，并能夠核對廣告內容、決定廣告發布的自然人、法人或者其他組織，是該互聯網廣告的廣告發布者。”不同于傳統廣告，辦法將互聯網廣告發布者的行為特征界定為“推送或者展示”，并規定能夠核對廣告內容、決定廣告發布的自然人、法人或者其他組織是互聯網廣告的廣告發布者，依法承擔廣告法所規定的預先查驗證明文件、核對廣告內容的義務。

　　這些互聯網信息服務提供者，實際上并沒有參與互聯網廣告經營活動，但客觀上為互聯網廣告提供了信息服務平臺。例如微博、微信、電商平臺等平臺上的用戶作為廣告主或者廣告發布者所發布的互聯網廣告，辦法規定當平臺在明知或者應知有其他人利用其信息發布平臺發布違法廣告時，應當予以制止。

　　也就是說，以后朋友圈隨手轉發廣告也要承擔責任。余子鋼強調，市民最好不要擅自轉發產品宣傳信息，因為很多時候無法自證沒有參與經營活動。

　　嚴格執法規范互聯網廣告

　　近年來，我市市場監管部門結合媒體工作的社會特性，從執法普法、知法守法的良性管理模式入手，不斷加強對廣告主、廣告經營者、廣告發布者的培訓、教育工作，使業內普遍認知廣告的社會屬性，自覺遵紀守法，形成良好的社會效益,并廣泛宣傳廣告監管法律、法規，幫助廣大消費者認識和了解醫療、藥品、保健食品等行業虛假、違法廣告的表現形式，努力提高全社會對虛假違法廣告的辨識能力和防范意識，引導消費者自覺運用法律武器，維護自身權益。

　　余子鋼表示，下一步，市場監管部門執法人員將開展分批、分層次的全員集中培訓。結合互聯網廣告行業的特點和互聯網知識，深入學習《暫行辦法》的主要內容，全面掌握《廣告法》和《暫行辦法》的各項規定，依法履職盡責，切實提高全系統監管執法人員的業務水平、依法行政水平和適應新媒體、善用新媒體的素養，有效提高《暫行辦法》的執行力。此外，還將積極探索建立政府監管、行業自律、輿論監督、群眾參與的廣告綜合治理長效機制，進一步加大對虛假違法廣告的打擊力度，嚴厲查處虛假違法廣告案件，維護廣告市場秩序，不斷優化廣告市場發展環境。

　　“9月1日起我們將嚴格執法。”余子鋼最后強調，也歡迎社會監督。網民們在網上發現上述違法、違規行為，可直接向市場監管部門舉報或投訴。