日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》9月12日報道稱，日本大阪市立特別支援學校一位女教師因放言讓失明的學生“看手表”、讓腿有殘疾的學生“站立實習”等多次言語不當，且指導培訓后毫無改善，7月11日被大阪市教育委員會給予免職處分，以“欠缺公務員資格”解雇。報道稱，大阪市教委給予的免職處分共有6起。以“能力不足”免除公務員職務的《職務處分法規(guī)》雖然之前就有，但因為公務員即使能力明顯低下也很少有被免職的。因此，可能正是寬松的處理為公務員打造了樂土。

　　保護人遞交意見書反映其“指導不當”

　　據(jù)大阪市教委稱，該女教師曾在其他城市的特別支援學校任職，幾年前被大阪市立特別支援學校任用。然而2015年1月，保護人與當?shù)鼐用窠M成的學校協(xié)議會曾向校長遞交意見書反映該女教師“指導不當”。

　　據(jù)悉，該女教師讓失明的學生“看手表”，讓腿殘疾的學生站立實習，還讓右手癱瘓的學生用左手拿熱水壺，用右手打開壺蓋，即使學生大聲叫燙也不為所動。

　　學校方面曾對該女教師進行指導，但在毫無改善的情況下向市教委提出申請，市教委6月認定其為“指導不當”。

　　經(jīng)過1年改善培訓仍認為自己沒有問題

　　雖然該女教師被認定為“不合格”，但因其是公務員并不能立刻給予處分。

　　大阪市人事辦公室表示：“對公務員的處分按照法律規(guī)定，一定要公正，且如果不是法律明確規(guī)定的情況，不能給予處分。”《教育公務員特例法》中規(guī)定了對于“指導不當?shù)慕處煛钡恼J定、培訓以及免職的相關安排。因此，首先要對其進行培訓以得到改善，繼續(xù)工作。

　　大阪市教委讓該女性到市教育中心進行了約1年的培訓。然而，在培訓中本想讓其反省對殘疾學生的不當言語，該女教師卻回答自己是“太粗心大意了”，且一直認為自己沒有問題。

　　于是，因“指導不當?shù)那闆r得不到改善”，該女教師7月11日被免職。

　　能力不足仍然安然處之

　　職務是公務員的身份保障的界限，同犯罪和違法得到的“懲罰”不一樣，在不違法的同時也不能超過這個界限。也就是說被判定為“資質、能力有問題”的時候，就得到了職務處分。

　　同這次事件中的女教師違反《教育公務員特例法》的情況不一樣，對一般行政職員的處分標準很模糊，也很少有被免職的。

　　據(jù)日本總務省統(tǒng)計，全日本1718個自治體中2014年因“業(yè)績差”被給予免職處分的一共21人。這些背景都讓公務員對自己的職務吃了一顆定心丸。

　　橋下徹改革后局勢大變

　　2014年領導大阪維新會的大阪前市長橋下徹提出“政府組織理應比民間要嚴格”，在大阪市制定了明確化處分對象數(shù)量的《職員基本條例》。去年9月，大阪市根據(jù)該條例，給予2名男性職員初次免職處分，在全日本引起較高關注。

　　據(jù)報道，2人被作為改善對象接受過單獨培訓，但因業(yè)務能力極其低下，經(jīng)過特別培訓也沒有明顯改善，大阪市將2人免職。

　　有人經(jīng)過培訓能力明顯提高

　　也有人批評《職員基本條例》就是為了解雇職員才制定的。但接受特別培訓的除了最后被免職的2人外，還有約20人，據(jù)稱“其中有人經(jīng)過培訓能力明顯提高”。

　　一名通過特別培訓的職員稱：“與其說是辦事能力差，不如說是溝通能力不足。”此外，除2名被免職的外，僅有1人被降職處分。（實習編譯：應典審稿：王歡）