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      讓每個孩子都有機會就近上好學校

      2017-04-19 07:26:00來源:中國青年報

        原標題:讓每個孩子都有機會就近上好學校

        如何確定多校劃片的區(qū)域、多校劃片的范圍,保證每個學生在片區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源的機會均等,如何根據(jù)學生志愿進行派位,都不容忽視。

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        北京市為學區(qū)房降溫再放大招。日前,北京市公布2017年入學政策,明確提出實施單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學方式,擴大參與多校劃片的學校數(shù)量和比例,意在使更多學生參與分配優(yōu)質(zhì)教育資源機會,促進入學機會公平。新政策明確,不符合實際居住條件的過道房、車庫房、空掛戶等均不得作為“點對點”入學資格條件。

        擴大多校劃片的數(shù)量和比例、“六年一學位”以及過道學區(qū)房等不具備入學資格,這些早前的一系列舉措增加了入學的不確定性,對于降低學區(qū)房的擇校功能、遏制學區(qū)房的過度炒作、改善教育公平,均具有積極意義。

        北京以往多實行單校劃片,即一個學校對應一個學區(qū)。它雖然限制了擇校,但一方面限制了學生的教育選擇權(quán),幾乎不允許學生選擇適合自己的學校;另一方面,好的學區(qū)對應的學校好,學區(qū)內(nèi)的學生都可以上好學校,其他學區(qū)的學生則沒有上好學校的機會,而能否獲得這種機會的主要條件在于是否擁有學區(qū)房。在學校差距較大的情況下,優(yōu)質(zhì)教育資源的獲得就成為一種“拼爹游戲”,不僅有損教育公平,也刺激了學區(qū)房的炒作,其影響遠遠溢出了教育本身。中等收入群體對階層固化的焦慮,很大程度上源自學區(qū)房這一階層上升“船票”的價格越來越高。

        不過,目前實施多校劃片是有條件的,如何確定多校劃片的區(qū)域、多校劃片的范圍,保證每個學生在片區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源的機會均等,如何根據(jù)學生志愿進行派位,都不容忽視。決策過程應當力爭公開公正,確保科學和民主。全市使用統(tǒng)一的小學和初中入學服務系統(tǒng),將每一個學生入學途徑全程記錄,供教育行政部門依據(jù)權(quán)限進行查詢和監(jiān)控,非常有必要。加強監(jiān)管,嚴防劃片與派位過程中的腐敗與不公,是確保教育公平的題中之義。

        不管是單校劃片還是多校劃片,都只是緩解擇校的權(quán)宜之計,最根本的還是縮小區(qū)域、校際差異,推進優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡。北京首次提出從市級層面加大統(tǒng)籌力度,促進區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)資源布局均衡,無疑是遏制學區(qū)房炒作的亮點。在城市近郊區(qū)、重點項目和人才引進密集地區(qū)新建一批優(yōu)質(zhì)學校,在郊區(qū)新建優(yōu)質(zhì)小學或九年一貫制學校,城6區(qū)啟動加大對一般學校的精準扶持等政策,均值得期待。

        在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)教育資源,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面,對于治理北京大城市病也有積極意義。優(yōu)質(zhì)學校集中在城6區(qū)等個別區(qū)域,必然導致人口向這些區(qū)域集中,加劇中心城區(qū)的人口、交通壓力,從而妨礙中心城區(qū)人口疏解和大城市病的治理。

        此次入學新政還明確在全市范圍內(nèi)取消小升初“推優(yōu)”入學,并規(guī)定各區(qū)招收特長生比例要降到本區(qū)初中招生總?cè)藬?shù)4%以內(nèi),這有利于解決“推優(yōu)”導致的一系列負面問題,進一步強化了免試就近入學。從另一方面講,這也意味著免試就近入學之外,其他入學途徑變窄,房產(chǎn)在決定優(yōu)質(zhì)教育資源獲得上的作用更重要。

        擇校的可能性越窄,對優(yōu)質(zhì)教育資源均衡的要求也就更強烈。所以,必須持續(xù)加大教育均衡力度,否則入學政策的調(diào)整于緩解擇校熱、學區(qū)房熱就不過是揚湯止沸。免試就近入學是教育公平的要求,讓每個孩子都有機會就近上好學校,更關(guān)乎教育公平的實現(xiàn)。

      編輯: 曉凡
      關(guān)鍵詞: 學校;學區(qū);教育公平;劃片;就近入學;教育選擇權(quán);擇校熱;優(yōu)質(zhì)教育資源;教育均衡;初中招生
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