齊魯網(wǎng)2月21日訊 近日，記者就“饅頭稅”一事采訪了山東省國家稅務(wù)局有關(guān)人士。據(jù)了解，對(duì)于潘耀民委員三次議案，濟(jì)南市國家稅務(wù)局曾以濟(jì)國稅函【2007】89號(hào)、【2009】61號(hào)、【2010】25號(hào)文件進(jìn)行了答復(fù)，今天，山東省國家稅務(wù)局又當(dāng)面聽取潘耀民委員的意見，并就社會(huì)公眾和廣大網(wǎng)友普遍關(guān)心的“饅頭稅”問題做出解釋。

　　第一，目前我國沒有“饅頭稅”這一稅種，山東省各級(jí)國稅機(jī)關(guān)未擅自開征“饅頭稅”。潘耀民委員在政協(xié)提案中反映的是饅頭稅率的問題。媒體所稱的“饅頭稅”其實(shí)是對(duì)銷售饅頭征收的增值稅，而并非專門針對(duì)饅頭這一食品單獨(dú)開征的稅種。根據(jù)《增值稅暫行條例》的規(guī)定，生產(chǎn)和銷售饅頭應(yīng)當(dāng)繳納增值稅。

　　第二，饅頭產(chǎn)品執(zhí)行17%的增值稅稅率符合國家稅法規(guī)定。目前我國的增值稅設(shè)置了三檔稅率，基本稅率為17%，對(duì)出口貨物適用零稅率，對(duì)糧食等產(chǎn)品實(shí)行13%的低稅率。根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋〉的通知》(財(cái)稅字〔1995〕52號(hào))規(guī)定：“以糧食為原料加工的速凍食品、方便面、副食品和各種熟食品，不屬于‘糧食’的征稅范圍。”饅頭是糧食加工制成的熟食品，適用的增值稅稅率為17%。

　　第三，消費(fèi)者購買饅頭承擔(dān)增值稅的計(jì)算問題。新聞報(bào)道中所稱：“購買一元錢的饅頭就要繳納2毛錢的稅”，這種說法是不準(zhǔn)確的。我國增值稅納稅人分為小規(guī)模納稅人和一般納稅人。目前小規(guī)模納稅人按照3%的征收率計(jì)算應(yīng)納稅額，一般納稅人按照適用稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，由于增值稅是價(jià)外稅，應(yīng)換算為不含稅價(jià)之后再計(jì)算。對(duì)小規(guī)模納稅人來講，消費(fèi)者最終承擔(dān)的增值稅為3%;對(duì)一般納稅人來講，由于國家對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行免稅政策，同時(shí)生產(chǎn)企業(yè)可以按照13%抵扣，消費(fèi)者最終承擔(dān)的增值稅為4%左右。

　　第四，食品加工企業(yè)的增值稅稅負(fù)問題。按照規(guī)定，一般納稅人實(shí)行稅款抵扣政策，其應(yīng)納稅額為當(dāng)期銷項(xiàng)稅額減去當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額，雖然稅率為17%，但實(shí)際稅負(fù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于17%。從我省食品加工企業(yè)的實(shí)際情況來看，目前實(shí)際稅負(fù)在3%左右(不同企業(yè)、不同年度略有差別)。