央廣網海口12月27日消息（記者許云）記者從海南海事局了解到，2018年，根據交通運輸部的統一部署，海南海事局持續強化對海南轄區砂石船、內河船運輸專項整治，逐步形成了具有海南轄區特色的“兩船”運輸專項整治模式。一年來，全局共出動執法人員4386人次、檢查船舶559艘次，查處違法“兩船”36艘次，處罰總金額108.25萬元，與去年同期相比分別下降16%和上升136%，有效減少了“兩船”違規違法現象的發生，遏制了轄區“兩船”非法運輸的勢頭，促進了轄區水上交通安全形勢持續穩定。

　　近年來，砂石船、內河船在我國沿海水域涉海運輸事故頻發多發，造成重大人員傷亡，已成為造成水上交通人員傷亡的重要因素。為此，2017年初，交通運輸部辦公廳印發《關于全面推進內河船舶非法從事海上運輸常態化治理的意見》，拉開了全國海事系統“兩船”整治的序幕，2017年2月份和2018年7月份，交通運輸部海事局分別在浙江臺州和寧波召開內河船非法從事海上運輸治理工作現場推進會，不斷推動“兩船”整治活動向縱深發展。

　　一年來，海南海事部門強化與海洋、海警等部門工作信息的溝通協調，采用錯時巡查，水陸齊管的方式，利用“CCTV（中央視頻監控系統）+AIS（船舶自動識別系統）+VHF（甚高頻）+現場執法”和不定期開展無人機、水上飛機空巡等的監管手段，加大對在建涉水工程、港口碼頭及砂石裝卸點現場監管力度，提高轄區“兩船”管控能力。

　　海事部門著力規范源頭管理，一方面通過聯合交通部門取締并拆除非法裝卸點、派駐船艇值守等方式，壓縮“兩船”活動空間。另一方面通過加強與港口部門和進出港報告所在地海事部門的溝通協調，調取船舶的載運清單復印件證明、船舶的碼頭裝卸貨記錄等相關證據資料，嚴格核查船舶進出港動態。僅9月至11月，海南海事局就主動撤銷40艘次砂石船（累計載重61萬噸）的虛假報港信息，使違法船舶無法順利辦理進港手續，成功查處非法從事海上砂石運輸的船舶17艘次，罰款金額共計25.79萬元，有效地遏制了該類船舶非法活動的勢頭。

　　海南海事部門著力規范源頭管理，一方面通過聯合交通部門取締并拆除非法裝卸點、派駐船艇值守等方式，壓縮“兩船”活動空間。另一方面通過加強與港口部門和進出港報告所在地海事部門的溝通協調，調取船舶的載運清單復印件證明、船舶的碼頭裝卸貨記錄等相關證據資料，嚴格核查船舶進出港動態。僅9月至11月，海南海事局就主動撤銷40艘次砂石船（累計載重61萬噸）的虛假報港信息，使違法船舶無法順利辦理進港手續，成功查處非法從事海上砂石運輸的船舶17艘次，罰款金額共計25.79萬元，有效地遏制了該類船舶非法活動的勢頭。

　　海南海事部門嚴格按照海事執法裁量基準的要求，從嚴從重加大處罰力度，單艘船舶最高罰款金額達14.9萬元；推行“行刑銜接”機制，加大“兩船”整治中涉及偽造海事印章偷逃稅費等涉嫌犯罪線索移交司法機關力度，全年累計查處涉嫌偽造海事非稅收收入印章偷逃稅費船舶19艘次，并將其中17艘涉嫌違法犯罪的線索成功移交當地公安機關處理；強化與海警、公安等部門海上執法溝通協調，嚴厲打擊海上非法砂石運輸行為，協助海警部門依法對涉事者行政拘留7人次。

　　海事部門還強化與法院合作，11月22日，海口海事法院下達海南轄區首宗海事行政強制執行申請案件的《行政裁定書》，為解決“執行難”提供了新的渠道；強化與海洋漁業部門合作，將查獲的非法內河砂石船舶押解到漁港內接受調查處理，解決內河砂石船“控制難”問題，為后續處置留有充足時間。