5月29日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風會，就近期國務(wù)院常務(wù)會議研究部署的完善消費品進出口相關(guān)政策內(nèi)容，以及各項措施的進展情況，財政部副部長史耀斌、商務(wù)部副部長王受文、海關(guān)總署副署長魯培軍回答了記者提問。

　　據(jù)介紹，去年來，我國居民的國內(nèi)消費需求增速有所放緩。與此同時，我國公民境外消費持續(xù)升溫，2014年我國公民出境旅游人數(shù)突破1億人次，境外消費額首次超過1萬億元人民幣。提振國內(nèi)消費需求非常必要。

　　調(diào)整消費稅、進口關(guān)稅政策等，主要是為促進國內(nèi)消費

　　史耀斌介紹，國務(wù)院提出的政策措施涵蓋了多個方面，涉及財稅內(nèi)容的主要包括：

　　一是開展降低部分消費品的進口關(guān)稅試點。從6月1日起，降低部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等日用消費品的進口關(guān)稅稅率。14個稅目，商品的關(guān)稅平均降幅超過50%。這14類商品，與百姓日常生活密切相關(guān)，也是消費者在境外購買比例比較高的商品。

　　二是考慮到居民消費水平的提高、消費習慣改變等等因素，調(diào)整化妝品消費稅征收范圍。

　　三是適度增設(shè)口岸的進境免稅店，合理擴大免稅品種，適度提高免稅購物額，方便消費者在口岸進境免稅店購買國外產(chǎn)品。目前具體方案正在抓緊研究擬定。

　　四是推進實施境外旅客購物離境退稅政策。具體操作文件目前海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局正在起草中。

　　“這次國務(wù)院常務(wù)會議確定的一些稅收政策調(diào)整，并不是針對某個國家或地區(qū)，也并不是想把中國在國外的消費都拉回到國內(nèi)。中國游客出去以后，都有購買當?shù)禺a(chǎn)品、特產(chǎn)的習慣，靠政策是拉不回來的。調(diào)整消費稅、進口關(guān)稅政策，以及其他的便利化舉措，主要是促進國內(nèi)消費，滿足廣大消費者個性化、多樣化的消費需求。降低一部分消費品的進口關(guān)稅，會擴大這些消費品的進口，增加國內(nèi)消費品市場上的品種，這樣就便利了國內(nèi)消費者購物。”史耀斌說。

　　多種因素影響進口商品價格，中國內(nèi)地與海外市場的價格差距將逐漸縮小

　　降稅對進口商品降價有一定影響，但進口商品的零售價格，與生產(chǎn)商在不同地區(qū)的差異化定價策略也有很大關(guān)系。如何促進進口商品定價機制更公平？

　　王受文認為，同樣的商品，在中國內(nèi)地市場和海外市場價格存在一定差距，我認為這個差距將會逐漸縮小，而且現(xiàn)在市場上已經(jīng)顯現(xiàn)出這樣的趨勢。除了降稅的作用，還有以下幾個影響因素：

　　第一，國內(nèi)消費者消費回歸理性。以前大家有一些炫耀式消費，要買高檔產(chǎn)品。這種炫耀式消費，導(dǎo)致中國市場對這些消費品需求特別大，品牌商就會把價格定得高。現(xiàn)在國內(nèi)消費者消費趨于理性，他們就得降價。

　　第二，渠道競爭更激烈了。國外的品牌進入中國市場的渠道越來越多，原來我們聽到的奧特萊斯只在國外有，現(xiàn)在國內(nèi)很多地方也有奧特萊斯。競爭多了，也使品牌價格下降。

　　第三，中國自有品牌的崛起。原來很多消費者就喜歡外國品牌，現(xiàn)在中國品牌在逐漸成長，質(zhì)量很不錯，設(shè)計很好，維修、配貨都很方便，價格相對有競爭力得多，中國品牌的發(fā)展也將促使國外品牌商降低其價格。

　　第四，我們在上海自貿(mào)區(qū)施行了一個新政策，允許汽車的平行進口，這樣就增加了競爭，削弱了國外的品牌經(jīng)銷商在中國內(nèi)地市場的壟斷地位。

　　“這些措施再加上進口關(guān)稅的下調(diào)，都有助于縮小同一產(chǎn)品在中國內(nèi)地市場和海外市場的價格差距。”王受文說。

　　恢復(fù)和增加進境口岸免稅店，為消費者在境內(nèi)購買國外產(chǎn)品提供便利

　　恢復(fù)和增加免稅店，適度擴大免稅品種和提高免稅購物額，對百姓購物有哪些影響？

　　魯培軍介紹，目前我們的免稅店大概有6種類型，進出境口岸免稅店、供船免稅店、運輸工具免稅店、外交人員免稅店、外匯商品免稅店，以及主要適用于海南島的離島免稅店。這6個類型的免稅店全國大概有262家，總體運行情況良好。

　　魯培軍表示，按照國務(wù)院的決策部署，這次主要是恢復(fù)和增加進境口岸免稅店。進境口岸免稅店在國內(nèi)并不太多，主要設(shè)在北京、上海、深圳、珠海等幾個進境口岸。下一步，海關(guān)總署將會同財政部等有關(guān)部門，積極做好這方面的工作。至于到底在哪些口岸設(shè)立免稅店，還要根據(jù)企業(yè)的意愿和口岸布局，進行綜合評估之后來統(tǒng)籌安排，為國內(nèi)消費者在境內(nèi)購買國外產(chǎn)品提供便利。