為更好發揮國土資源在嚴控新增產能、支持過剩產能企業退出、轉產和兼并重組方面的作用，優化我省企業兼并重組市場環境，安徽省國土資源廳近日出臺《關于支持企業兼并重組和化解過剩產能的若干意見》，提出將通過嚴把項目準入門檻、鼓勵盤活存量土地、對企業兼并重組實施積極的供地政策等辦法，支持企業兼并重組和化解過剩產能。

　　嚴控產能過剩行業項目用地

　　《意見》要求嚴把項目準入門檻，未按國家規定核準、備案的產能嚴重過剩行業新增產能項目，不得安排新增建設用地計劃，不得通過農用地轉用、土地征收審查和辦理供地手續。

　　同時，鼓勵盤活存量土地。產能過剩退出企業涉及的國有土地可交由政府收回，政府收回國有土地使用權后的出讓收入，可按規定通過預算安排支付退出國有企業職工安置費用。也可由企業自行處理，在符合規劃和轉讓條件的前提下，允許土地使用權人分割轉讓土地使用權。

　　《意見》提出，退出過剩產能、兼并重組、轉產轉型企業的土地，涉及改變用途的，經批準可采取協議出讓方式辦理用地手續，轉產為國家鼓勵發展的生產性服務業的，可以5年為限繼續按原用途和土地權利類型使用土地；工業用地不涉及改變用途的，提高土地利用率和增加建設容積率可不再增收土地價款。

　　對于企業整合搬遷后廢棄的建設用地，可納入工礦廢棄地復墾利用試點復墾調整利用；支持已確定的城區老工業區搬遷改造所在城區開展城鎮低效用地再開發。

　　優先安排企業兼并重組新增用地

　　按照《意見》，我省將對企業兼并重組實施積極的供地政策。企業兼并重組中涉及因實施城市規劃需要搬遷的工業項目，在符合城鄉規劃及土地供應政策的條件下，可收回原國有建設用地使用權，并以協議出讓或租賃方式為原土地使用權人重新安排工業用地。企業兼并重組中涉及的劃撥土地符合《劃撥用地目錄》的，經批準可繼續以劃撥方式使用;不符合的，采取出讓、租賃等有償使用方式進行處置。

　　企業兼并重組新增用地將納入當地土地供應計劃優先安排。對需要異地搬遷改造的中心城市城區內重點重組企業,在用地上給予優先支持；新(擴)建項目所需新增用地,其用地指標在土地利用年度計劃內重點保障。

　　《意見》明確，兼并重組過程中，凡符合不改變土地用途等條件的，按規定補繳土地出讓金并完稅后，可按規定辦理不動產登記手續。對已建成過剩產能企業用地手續不全，允許各地按照《國土資源部關于開展城鎮低效用地再開發試點的指導意見》相關規定，依法依規處理后，先行完善用地手續，再按相關規定進行土地資產處置。(彭旖旎)