國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員孟春

　　我國堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴大總需求，實現(xiàn)了“十三五”良好開局，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出一系列新特征、新亮點、新趨勢。

　　2016年是“十三五”的開局之年，國民經(jīng)濟運行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的積極態(tài)勢。去年全年GDP增長6．7％，實現(xiàn)了年初預(yù)期目標(biāo)。其中，第一至第三季度同比增長均為6．7％，態(tài)勢平穩(wěn)；第四季度增長6．8％，略有回升。總體來看，我國經(jīng)濟增速保持在合理區(qū)間，仍舊是推動世界經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，2016年我國對世界經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到33．2％。

　　剛剛過去的一年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，我國堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴大總需求，實現(xiàn)了“十三五”良好開局，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出一系列新特征、新亮點、新趨勢。

　　一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展。“三去一降一補”五大任務(wù)成效初步顯現(xiàn)。煤炭、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)完成全年目標(biāo)，去年原煤產(chǎn)量同比下降9．4％。商品房庫存水平持續(xù)減少，2016年底商品房待售面積同比下降2314萬平方米。工業(yè)企業(yè)債務(wù)情況有所改善，運營成本略有下降。環(huán)保和水利等短板領(lǐng)域投資顯著高于其他投資增速。

　　二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)轉(zhuǎn)型調(diào)整。去年最終消費支出對GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)64．6％，對經(jīng)濟支撐作用加大；第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重上升至51．6％，較上年提高1．4個百分點；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長10．5％，高出規(guī)上工業(yè)4．5個百分點；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)快速增加，全年新登記企業(yè)553萬戶。

　　三是價格指標(biāo)穩(wěn)步改善。去年全年CPI同比上漲2．0％，呈溫和上漲態(tài)勢，居民消費物價相對穩(wěn)定。全年P(guān)PI同比下降1．4％，但9月份由負(fù)轉(zhuǎn)正后，漲幅持續(xù)擴大，12月份漲幅已達(dá)5．5％，表明市場預(yù)期明顯好轉(zhuǎn)，企業(yè)利潤隨之改善。

　　四是居民收入保持穩(wěn)定增長。去年人均可支配收入實際增長為6．3％，高于人均GDP實際增速0．2個百分點。城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2．72，比上年縮小0．01，城鄉(xiāng)差距有所縮小。

　　隨著各項改革深入推進(jìn)，經(jīng)濟運行取得積極成效，市場預(yù)期明顯改善。國際機構(gòu)紛紛上調(diào)了我國經(jīng)濟增長預(yù)期，聯(lián)合國在本月17日發(fā)布的《2017年世界經(jīng)濟形勢與展望》中預(yù)測，2017年中國經(jīng)濟增速為6．5％，國際貨幣基金組織在16日發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》中也將中國經(jīng)濟增速上調(diào)至6．5％，這與世界銀行、摩根大通、匯豐銀行、花旗銀行等機構(gòu)的預(yù)測基本一致。

　　2017年，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，注意防控風(fēng)險，夯實穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)，持續(xù)改善市場預(yù)期，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。重點關(guān)注以下事項。

　　一是防范經(jīng)濟“脫實向虛”風(fēng)險。2016年第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長6．1％，低于全國GDP增速。其中，既有工業(yè)企業(yè)去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級的原因，也有資金向金融和房地產(chǎn)市場傾斜的因素，要注意防范金融和房地產(chǎn)等領(lǐng)域的泡沫化風(fēng)險，避免市場過度波動。

　　二是繼續(xù)改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。通過簡政放權(quán)和減稅降費等一系列措施，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境已有明顯改善，2017年要繼續(xù)相關(guān)領(lǐng)域改革，特別是在產(chǎn)業(yè)政策、交易成本、各項費用等方面，要給企業(yè)穩(wěn)定的預(yù)期，增強企業(yè)投資信心。

　　三是激發(fā)民營資本活力。2016年國有控股企業(yè)投資增長18．7％，相比之下，民間投資僅增長3．2％，民營資本的活力有待進(jìn)一步激發(fā)，要培育和發(fā)揮企業(yè)家精神，充分發(fā)揮民營資本的重要作用，增強我國經(jīng)濟發(fā)展后勁。

　　（國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部助理研究員李承健對本文亦有貢獻(xiàn)）