完善制度，保證好政策落到實處

    前些年，每當(dāng)開學(xué)時，人大代表賈振清總是很忙。作為烏蘭察布市察右中旗大灘鄉(xiāng)的副鄉(xiāng)長，她要接待不少因為經(jīng)濟困難交不起學(xué)費而來找她的學(xué)生和家長。可去年秋季開學(xué)，來找她的學(xué)生明顯少了，因為大部分貧困生已享受到了國家發(fā)放的免費教科書以及其他資助。

    政府工作報告中提出,今年我區(qū)將繼續(xù)擴大教育補助覆蓋范圍和提高補助救助標(biāo)準(zhǔn)。賈振清興奮地說：“孩子上學(xué)不交錢，農(nóng)牧民得到的實惠比免除農(nóng)業(yè)稅還要多。”她建議從實際出發(fā)，研究制訂針對高中階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助和幫扶政策，使那些優(yōu)秀的貧困生能有繼續(xù)深造的機會。

    “好政策不能停留在紙上，落到實處才是當(dāng)務(wù)之急。新的資助政策已經(jīng)形成體系，政策性強、資金量大、涉及面廣、工作層面多、工作難度大，如果沒有有效而周密的制度保障，不僅有可能辜負(fù)黨和政府的愛民之情，也會辜負(fù)百姓的希望，進(jìn)而會嚴(yán)重影響政府形象。”來自赤峰二中的蒙會珠代表說。

　　健全體系，不能因貧困埋沒人才

    郭小明代表是呼和浩特市第一中學(xué)的校長，針對教育資助問題，他有著一份理性的思考：“一個農(nóng)村大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，不僅帶動他的家庭乃至家族經(jīng)濟情況好轉(zhuǎn)，還能影響到一個區(qū)域的風(fēng)氣。我們不能讓貧困埋沒任何一個優(yōu)秀的人才。”他建議建立一個教育資助體系信息系統(tǒng)，讓大家有一個充分的交流渠道，讓孩子們知道怎么樣能得到資助，資助會產(chǎn)生什么樣的效果，這樣會使這項工作做得更好。

    作為呼倫貝爾學(xué)院的一名教師，李萍代表對資助高校貧困生問題深有感觸。她介紹說，呼倫貝爾學(xué)院的貧困生比例占到30%左右。隨著國家和自治區(qū)對高校貧困生資助體系的不斷完善，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生基本能順利入學(xué)、安心學(xué)業(yè)。但是，有關(guān)政策和措施的執(zhí)行力度還需要加大。比如助學(xué)貸款，不僅需要政府、學(xué)校、銀行等各方面一起努力，也需要讓學(xué)生自身轉(zhuǎn)變觀念。

     創(chuàng)新機制，讓農(nóng)民工子女共享公平

    來自錫盟的人大代表杜麗英建議：“各城市應(yīng)該采取相應(yīng)措施，保證農(nóng)民工子女受教育的權(quán)利，體現(xiàn)社會公平和關(guān)愛。在義務(wù)教育階段，外來人口子女應(yīng)交納和所在城市學(xué)齡兒童一樣的學(xué)雜費。農(nóng)民工在農(nóng)村交納了教育附加費，在城市打工交納了工商稅、暫住費，再讓他們另外交納高額學(xué)費，顯然有悖公平。”

    人大代表們建議：國家義務(wù)教育經(jīng)費應(yīng)按照“費隨人走”的原則，通過發(fā)放“教育券”解決農(nóng)民工子女上學(xué)難的問題。通過“教育券”這種形式，將義務(wù)教育經(jīng)費支付給農(nóng)民工子女入學(xué)地政府，而不是支付給學(xué)生戶籍所在地政府。如此一來，不僅能保證每一位學(xué)生走到哪里都有接受免費義務(wù)教育的機會，也會減輕就學(xué)地政府在土地和經(jīng)費支出方面的巨大壓力。

    鏈接：2007年，我區(qū)繼續(xù)加大教育資助力度，為260萬中小學(xué)生免費提供教科書和免除雜費，為56.4萬寄宿制貧困生發(fā)放生活補助，資助14.3萬中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生。（周秀芳）

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