該方案指出，補貼發(fā)放要堅持“地方政府負總責，層層分級負責”，“政策公開、標準統(tǒng)一、直補到戶”，“多損多補、少損少補、無損無補”等原則。補貼范圍為自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事奶牛飼養(yǎng)而且受到損失的奶農(nóng)、養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事牛奶收購的集中擠奶奶站的經(jīng)營損失費用由盟市給予適當補助。原奶補貼從9月17日至11月底，補貼金額依據(jù)奶粉事件發(fā)生后各盟市每日上報的倒奶數(shù)量而定，今后倒奶數(shù)量依據(jù)近期平均日倒奶量進行測算。原奶損失補貼標準為：養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶損失，按不低于2.3元/公斤的標準，在時效期內(nèi)對核定后的原奶損失給予100%補償；散戶損失按不低于2.3元/公斤的標準，在時效期內(nèi)對核定后的原奶損失給予80%補償。補貼資金采取中央、自治區(qū)、盟市、旗縣市區(qū)及企業(yè)共同承擔的原則，中央財政下達我區(qū)補貼資金1億元，與自治區(qū)安排的5000萬元補貼資金統(tǒng)一撥付給各盟市，補貼公示無異議后10個工作日內(nèi)通過“一卡通”的形式直接補貼到奶農(nóng)手中。

    根據(jù)要求，各地區(qū)要在地方政府的領(lǐng)導下，成立由農(nóng)牧業(yè)、財政、監(jiān)察、審計等部門參加的補貼領(lǐng)導小組，加強協(xié)調(diào)、密切配合，共同做好補貼資金兌現(xiàn)工作。各級相關(guān)部門要通過廣播、電視、報紙以及明白紙等多種形式，讓受損奶農(nóng)充分了解補貼范圍、補貼對象和補貼標準等。補貼政策要實行公示制，補貼資金要以“一卡通”的形式直接兌現(xiàn)到奶農(nóng)本人，不得集體領(lǐng)取或委托他人代領(lǐng)，不得以其他任何形式抵頂補貼資金。臨時救助補貼資金實行專賬管理，專款專用。審計部門要加強對原奶損失補貼資金進行跟蹤審計，確保補貼資金專款專用。（李國萍）