央廣網上海5月11日消息（記者傅聞捷）今天（5月11日）上午，首屆“長三角民政論壇”在上海開幕。上海、江蘇、浙江、安徽民政部門決定全面實施戰略合作，通過聯動公共政策、銜接發展規劃、優化資源配置、共享人力資源，將四省市民政事業融入長三角一體化發展，以期共同提高公共服務、民生保障的水平。

　　通過首屆“長三角民政論壇”，四省市還一致決定，發掘共有資源、完善共建機制，聯手推進“一體化戰略下長三角區域的社會養老服務業”，實現高品質養老服務的共享發展。

　　依據今天上午簽署的合作備忘錄，滬蘇浙皖四省市明確，將深入推進長三角民政事業一體化發展戰略。

　　為此，四省市將聚焦社會救助、社會福利、社區治理、社會組織、社會服務等領域，在財政扶持、稅收優惠等政策方面加強對接與聯動；在政策準入、工作標準等方面加強協同；在監督檢查、行業監管等方面加強協作。同時，在政策聯動的基礎上，探索民政若干領域長三角統一法規或標準的可行性。同時，四省市將以“推進長三角一體化”作為規劃編制的基本原則，推動民政事業的規劃銜接。

　　四省市民政部門還商定，以“資源共享、機制融通”為重點，加大各領域工作平臺整合的力度；以“標準統一、數據互通”為重點，推動長三角民政信息系統聯通，實現后臺聯動。此外，上述四方還決定，通過“資質互認、補貼對接、品牌推廣、人才流動、統一培訓”等方式，促進長三角區域內民政事業的人力資源共享。

　　研討中，與會人士指出，盡管老齡化加劇是長三角區域諸省市共同面對的問題，但該地區有著通江達海的區位優勢，是國內經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，尤其是三省一市地緣相近、人緣相親、文脈相連、目標相同，可以通過深化合作，優勢互補，共同推動新時代養老服務業的發展。

　　與會人士一致認為，應當在長三角地區建設一個開放、交融的養老服務市場，打破區域市場壁壘，促進社會資本、勞動力、技術等生產要素的有序自由流動，推動養老服務信息互通、信用體系互認；應當營造一個讓老年人受益的制度環境。以老年人需求為中心，加強規劃聯動，推動長三角區域內異地居住的老年人養老政策“通關”。進一步暢通服務渠道，為老年人自主選擇合適的養老服務地點和服務方式提供便利。

　　論壇閉幕時，滬蘇浙皖民政部門發表了有關“推進長三角區域養老合作與發展”的上海共識，明確四省市將本著“資源互補、市場共享、務實合作、協同發展”的原則，合作推進“一體化戰略下長三角區域的社會養老服務業”，實現高品質養老服務的共享發展。

　　為此，四省市民政部門將以提升長三角養老服務整體水平為目標，建立健全區域養老工作協作協商機制，通過項目化方式，推進解決涉及長三角一體化養老的具體問題。推動建立區域養老服務行業聯合平臺，全面提升協同能力。

　　據悉，四省市民政部門將統一統計口徑，以共建養老服務領域統計制度為目標，明確統計范圍，健全指標體系，建立共享數據平臺。

　　同時，四省市民政部門還將強化相互認證。以“一地認證，三地認可”為目標，探索養老服務機構設施、服務和管理標準，老年照護需求評估標準和評估結果，養老護理員從業資格的互認互通。

　　為便利異地養老，四省市民政部門將以推動異地結算為目標，研究建立養老服務補貼異地結算機制。同時，共建“敬老卡聯盟”，方便老年人共享優待和服務資源；深化“養老顧問”，構建區域養老信息咨詢、信息發布及行業服務管理平臺，實現養老信息互通，推進區域內老年人異地養老“前臺暢通無阻、后臺加速對接聯通”。

　　在發展養老產業領域，四省市民政部門將以公平放開養老市場為目標，制定區域內產業資本和品牌機構進入當地養老市場指引；推進區域養老智慧服務體系建設，推進智慧養老數據、信息、接口等統一，共建網站，形成大數據；相互參與和支持舉辦老年產業相關博覽會，展示養老服務業發展的新產品、新理念、新技術，共同打造助推養老產業發展平臺。

　　四省市民政部門將強化聯動監管。以建立長三角養老行業綜合監管機制為目標，建立養老誠信系統和失信登記制度，對列入失信名單的企業和個人，實行信息互通互聯。建立異地處罰及時通報機制，對違反有關規定的養老服務機構實施區域內行業準入限制。

　　此外，四省市民政部門還將深入開發養老護理人力資源。以提升養老護理從業人員隊伍專業化水平為目標，研究建立長三角區域共認的護理員資質評價制度，強化專業培訓。培育養老從業人員專業化市場，推動區域內各地養老服務人力資源合理流動和有效配置。