央廣網昆明4月12日消息（記者 趙貝貝）4月11日，云南省昆明市中級人民法院（以下簡稱昆明中院）、昆明鐵路運輸中級法院（以下簡稱昆鐵中院）、昆明市司法局深化府院聯動，召開新聞發布會首次聯合發布《昆明市行政復議和行政審判年度報告》（以下簡稱《報告》），并發布12個典型案例。

《報告》顯示，2024年，昆明中院轄區及昆鐵中院轄區兩級法院和行政復議機構立足行政復議及行政審判職能定位，充分發揮各自優勢，依法保護人民群眾合法權益，監督支持行政機關依法行政，促進行政爭議實質性化解。昆明中院轄區及昆鐵中院轄區兩級法院新收行政訴訟案件1715件，其中行政一審案件1164件，同比下降32.4%。全市行政復議機構新收行政復議案件4714件，同比上升56.6%。數據顯示，更多的社會主體在發生行政爭議時將行政復議作為首選解決途徑，社會各界對行政復議的認可度、信任度不斷攀升，行政復議化解行政爭議的主渠道作用不斷凸顯。

在案件所涉行政管理領域方面，行政訴訟一審案件數量位列前五位的領域，分別是城建（房屋征拆）、人力資源和社會保障、資源管理、公安、市場監督管理，占一審案件數的48.88%。行政復議案件數量位列前五位的領域分別是市場監督管理、公安、城建（房屋征拆）、人力資源和社會保障、資源管理，占案件總數的58.02%。從案件地域分布看，全市新收行政訴訟一審案件及行政復議申請均存在各個地區收案不均衡情況，其中，收案前五的為市本級、盤龍區、官渡區、西山區、五華區。從案件審理結果看，全市法院行政一審案件以確認違法、確認無效、撤銷、變更、責令履行方式判決行政機關敗訴186件，敗訴率為16.16%。全市行政復議機構以撤銷、確認違法、變更、責令履行方式糾錯455件，糾錯率為20.9%，同比上升7.41%。

值得關注的是，全市行政機關負責人出庭應訴案件總數為1167件，行政機關負責人出庭應訴率為97.74%，同比上升5.61%，仍呈逐年提升趨勢。其中，昆明市人民政府負責人出庭應訴率為100%。行政復議機構以實質化解行政爭議為抓手，爭議化解能力持續提升，2024年以調解和解方式結案337件，占審結案件總數的15.5%。以府院聯動為抓手，昆明法院大抓全流程調解，2024年以調解和解方式結案1703件，占審結行政訴訟案件總數的20.08%。調解案件數呈逐年穩步增長趨勢。此外，全市法院共發出行政審判司法建議書20份，反饋19份，反饋率為95%。全市行政復議機構共制發行政復議建議書13份、行政復議意見書20份，共反饋31份，反饋率93.94%。通過制發行政審判司法建議書和行政復議建議書、意見書，加大對違法和不當行政行為的糾錯力度，強化源頭治理效果。

《報告》以土地、房屋征收，行政處罰，不履行法定職責，工傷認定四個案件數較高的領域進行分析，指出行政機關在行政執法中存在的一些問題，包括事實認定不清、法律適用錯誤、程序違法、選擇執法、超期執法等，并提出牢固樹立法治思維、加強執法隊伍建設、提升執法水平、扛牢實質化解爭議主體責任、深化府院良性互動等建議。

發布會上，昆明市司法局介紹了新修訂的行政復議法實施一年來昆明市的工作情況，2024年全市行政復議機構圍繞主渠道建設、實質化解、全鏈條監督、高質效辦案等重點內容，著力提升行政爭議吸納能力、聚力推進法治政府建設、提高行政復議公信力、傾力服務經濟社會發展大局，行政復議化解行政爭議主渠道建設成效顯著，越來越多的人民群眾和企業選擇通過行政復議來解決行政爭議。

當天還發布了12個行政復議與行政審判典型案例，典型案例中既有行政機關積極配合行政復議機構和人民法院調解和解的案例，也有行政機關執法不規范被行政復議機構和人民法院糾錯的案例，還有行政復議機構和人民法院依法保障行政機關正確履職的案例，案例涉及面廣，示范意義強，對推動昆明法治政府建設有積極作用。

下一步，昆明中院轄區及昆鐵中院轄區兩級法院將堅持服務大局，踐行司法為民，強化司法監督，回應人民群眾法治新期待，促進行政爭議實質化解。全市行政復議機構將繼續錨定主渠道建設這個總目標，加強整體規劃，統籌部署，深入挖掘行政復議的制度優勢，找準工作突破口，推動行政復議在吸收和化解行政爭議上發揮更大的價值功能和成效。