由于多為上世紀90年代建造的房子,之前的景曇社區設施陳舊、停車無序。在這次提升中,進行了弱電上改下、屋頂補漏、路面改造、公園綠化等硬件大提升。這些具體項目全都是居民集體討論票選的結果。
2019年,江干區試點實施了景曇社區綜合改造提升。今年,以惠民、利民、便民為宗旨,按照“保基礎、促提升、抓亮點、樹標桿”的原則,統籌謀劃,綜合施策,江干區老舊小區綜合改造提升三年行動將全面啟動,共涉及72個小區的883幢房屋、272.5萬平方米建筑面積。
改造老小區,江干區是如何出招的呢?
落實“共同締造”
聽民生重民意
落實“四問四權”,江干區通過懸掛橫幅、懇談會、協調會等多種形式,讓參與氛圍更濃厚;充分發揮社區黨員引領示范作用,入戶開展政策宣傳解讀,提高居民對老舊小區改造的知曉度、參與度和支持率。截至目前,全區72個舊改項目,已有71個完成民意摸底,居民對實施改造的支持率達2/3以上。
通過發放改造清單調研問卷、“周三訪談夜”、居民參與方案評審等方式,匯集社情民意。江干區以需定改,實現“一小區一方案”。2020年改造項目除新和嘉苑小區外的8個小區共10982戶,累計發放調查問卷10513份,收回9920份,調研覆蓋率95.7%,問卷回收率94.4%,匯總居民改造意見建議近300條。
落實“一社區一黨支部一議事廳”制度,成立舊改項目“議事廳”,改造過程中讓居民“有意見隨時提,有問題好商量”。“議事廳”在推動民主溝通、協商、監督方面發揮了重要作用,如南肖埠社區善鄰坊議事廳已多次組織召開居民溝通協商會,圍繞道路施工、電力及弱電上改下施工可能給居民生活造成的不便和工期安排等問題進行充分溝通、協調,保障工程順利推進。
聚焦短板痛點
解民憂求實效
針對老舊小區建筑老化、基礎設施陳舊、環境臟亂、安全隱患等問題,江干做實修破補漏、雨污分流、上改下、拆違復綠等基礎類必改內容,確保解決居民最關心、最迫切的難點熱點問題。結合居民意愿和小區條件,因地制宜進行停車位擴容、電梯加裝等提升類改造,統籌謀劃,綜合施改。
按照“拓空間、補功能、提服務”的思路,積極探索通過資源整合、加層、地下挖潛等方式拓展空間,新增托幼、養老、醫療、便民等服務設施,補齊服務短板。紅菱社區對行政服務中心加層擴建,將1800平方米的原街道辦事處騰作社區公共空間,與周邊公建整合利用,并引入養老、醫療、幼托、商業等社區服務,打造多業態復合的鄰里中心。
充分挖掘社區特色人文底蘊,將老舊小區改造與特色文化的傳承和展示有機結合。紅梅社區以紅梅主題文化為特色,打造紅梅小街和公約文化主題小游園、梅花三弄小游園等數個社區文化“口袋公園”;采荷街道借舊改契機,使20年的民生品牌“早餐廣場”重新回歸,讓老舊小區改造更有煙火氣,更貼民心。
堅持多管齊下
強管理促長效
通過完善管理體系、強化施工組織、引導自治共管,推動人性化施工、精細化管理。建立了住建、街道、社區、施工、監理、物業、居民聯動的施工現場管理體系和“日巡查、周例會、月總結”的工作機制,加強督導檢查,強化責任落實。科學安排施工時序,做好安全警示、揚塵管控、噪音控制、垃圾清運等措施,盡量減少施工對居民生活的影響。同時聘請居民代表擔任工程義務監督員,全程參與施工監管,促進施工管理水平提高。
將強化長效管理的理念貫穿于改造全過程,積極與社會力量對接,探索老舊小區后續長效管理的創新模式。目前采荷和凱旋街道分別探索創新了“金牌大管家”和“片管家”的老舊小區物業管理模式,實現了專業化物業全覆蓋,在原物業費標準不上調的前提下,大大提升了物業服務水平和居民的居住安全感和滿意度。強化制度保障,制定了《江干區加強老舊小區綜合改造提升長效管理的指導意見》(征求意見稿),并探索推進成立老舊小區物業管理委員會,逐步實現社區居委會、小區業委會、物業企業三方聯動協同治理。
結合江干區“1+4+N”智慧安防小區管理體系和5G基站建設,進行老舊小區“智慧社區”專篇設計,完善智慧監控、人車識別門禁、紅外測溫系統、智能消防、智能充電樁等設施設備,搭建小區級智慧管理平臺,探索在門禁、停車、物業管理、便民服務、垃圾分類等方面引入更智慧化的場景和服務。(記者