央廣網北京11月23日消息（記者王啟慧）近日，中共中央、國務院印發了《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》（以下簡稱《規劃》），《規劃》闡明了我國人口老齡化的形勢，明確了積極應對人口老齡化的戰略目標，從夯實應對人口老齡化的社會財富儲備、改善人口老齡化背景下的勞動力有效供給等五個方面部署了具體工作任務，提出了明確要求。

　　“北京作為首善之區，人口老齡化程度位居全國第二，積極應對人口老齡化在全國具有指向性和示范作用。”北京市老年學學會會長、中國人民大學國家發展與戰略研究院高級研究員黃石松說。

　　在課題“北京市實施《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》行動計劃編制研究”中提到，人口老齡化疊加城市發展轉型是首都北京的基本市情，應把科技進步作為積極應對人口老齡化的第一動力和戰略支撐。

　　據了解，該課題是由中國人民大學國家發展與戰略研究院、首都發展與戰略研究院聯合中國民主建國會北京市委員會、北京老齡居養老產業促進中心開展的北京市老齡委重大決策咨詢課題。

　　經調研，課題組提出，應從增強首都城市競爭力、挖掘城市發展潛力、保持城市內在活力等角度認識人口老齡化面臨的形勢，將積極應對人口老齡化行動計劃貫穿到城市規劃、建設、發展、治理的全過程和各個方面、各項工作。需要高度重視和實施人口均衡發展戰略，適度減緩人口老齡化進程，充分發揮首都對人才的聚集效應，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。

　　健康是新時代人民群眾最廣泛、最迫切的需求和期盼，因此，建議著力突破老年健康服務體系建設中的瓶頸和薄弱環節。實現健康服務模式由以疾病診療為主轉向預防保健、疾病治療、康復護理、安寧療護服務的全覆蓋，讓老年人能夠獲得公平可及、系統連續的健康服務；著力打通醫療資源和養老資源有機銜接的通道；著力打通社會資本參與醫養、康養的通道；著力推動養老服務資源和醫療衛生資源下沉至社區、延伸至居家，實現就近養老和就近醫療；著力打通信息技術助力醫養的通道，讓智慧力量在醫養結合中發揮更大的作用。

　　老年人貧困是發達國家和發展中國家普遍存在的現象，農村老年人更容易陷入長期貧困，而更難擺脫貧困。課題組認為，北京市的農村養老應因地制宜，深山、偏遠特殊地區應精準施策，著力解決困難群體的兜底保障，挖掘內在資源和潛力，倡導精準幫扶和互助服務；平原和淺山區，應著眼于城市養老服務資源的輻射功能，“十四五”時期基本實現城鄉養老服務均等化。

　　北京作為科技創新中心，應把科技進步作為積極應對人口老齡化的第一動力和戰略支撐，依靠科技進步提高老年人生活品質。要集中力量，組織聯合攻關，掌握一批具有獨立自主知識產權的核心技術，培育一批具有國際競爭力的科技型養老服務企業，培育一批老齡科技領軍人才，為老齡技術革命的到來做好儲備。

　　同時，課題組提出，推動京津冀區域和城市群協同應對人口老齡化，對我國未來區域和城市群的發展經驗探索和發展模式創新起到十分重要的引領和示范作用。建議逐步健全三地協同應對人口老齡化的政策支撐體系，率先在通州區養老服務體系建設中推動與“北三縣”的資源整合。